国企效益应与中国经济发展正相关

    国有企业改革的目标是为了把国有企业搞好，还是把中国经济搞好？

    在上海交大安泰经济与管理学院教授陆铭眼中，这两个问题有的时候是一个问题，但有的时候却是存在矛盾的。航空航天、南车北车等国家战略性行业的国有企业，对整个中国经济做出了巨大的贡献，其兴衰与中国经济正相关。但是，有时如果仅仅着眼于国有企业自身的绩效，却有可能不利于整个中国经济的发展。

    经济学家达成的一个共识就是中国经济需要提高效率，特别是宏观层面的资源配置效率。在金融市场上，国有企业占用了大量的金融资源，由于有政府信用作为保障，国有企业即使效率低，也被金融市场判断为风险较低。在经济快速增长时期，民营企业融资难的问题就已存在。而在经济增长下滑的背景下，即便货币政策宽松，民营企业更加被认为是风险较大的贷款对象。新增的金融资源仍然大量流向了国有企业，以及有政府背景的项目，这并不是因为这些企业或项目有高额回报，而是因为它们被认为是低风险的。

    2008年以后，中国国有企业当中出现了不少运转失灵、严重亏损的企业。为了维持稳定，这些企业不惜在金融市场、资本市场上，支付高额成本，获取金融资源。于是，宝贵的金融资源进一步流向了这些企业，宏观资源配置缺乏效率。

    今天，论及国有企业的话题不应局限于企业本身的效率高低与否、利润率高低与否，而应更多地将目光放在国有企业对于市场经济经济秩序的影响之上。任何一个改革，包括国有企业改革，不能简单地讨论如何把国有企业本身的效益做好，更重要的是通过改革使中国经济走向具有活力且能够长期可持续发展的道路。    

    国企当往何处改？上海交大安泰经济与管理学院副教授黄少卿的看法是，改革的视角应该从国企的角度，调整到国资的角度。国有资本完全可以嫁接到不同的企业组织形态中去。如果国有资本要保值增值，最好的办法无疑是和最有效率的组织形态结合起来。

    （《文汇报》11.6 刘迪）