新兴市场化养老方式,由于成本高等问题,尚未能被空巢老人接受,致使农村出现了“养老断层”。部分中高龄老人,甚至迫于无奈要“务农自养”。
养老市场化,解决不了中国大多数老人的安养问题,因为它没有想清楚钱从何来的问题。对于绝大多数的城乡老人而言,推出不过十几年的各类退休社会保险,相对于他们衣食住行等日常开支而言只够勉力维持,与此同时,中国又不像德国、日本或者韩国那样,有长期照料社会保险来为养老服务埋单。因此,面对在口袋里匀不出一笔余钱购买照料服务的中国老人,养老市场化,从一开始就注定了不能解决大多数老人的养老问题。
不应再批评中国老人的观念了,他们留在家里养老的想法,其实和西方老人没有本质区别,这也不属于什么要不得的传统老旧观念,更可能只是衡量得失之后的决定:留在自己村里的老屋里,起码不用交床位费,即使子女不在身边,喊一声也可能找到住在旁边的亲戚和邻居,熟人社区毕竟有各种便利。不去住养老院,有时甚至是智慧的反映。
应该看到,中国最需要机构养老的往往只是大城市,那些仍活在农村之中、且拥有一定的非正式照料网络的老人,真正需要和想要的是社区养老和居家养老。今年负责拟写“十三五”规划的研究机构,在其调研报告中已经直面了这一问题,不但确认绝大多数中国老年人的养老方式仍是家庭养老,还承认入住养老机构是老人家“不得已而为之的选择”。今后的养老规划有望“回到正轨”,把资源和关注都重新投放到绝大多数中国老人都希望的社区和居家养老之上。
(《21世纪经济报道》10.22 陈永杰)


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