让“增长主义”回归正途

    经济增长是指经济总量增长，主要表现为GDP的增长，而经济发展不仅包括经济增长，还包括经济结构优化、经济质量提升、民生福利增加、经济环境改善等。故说“发展是硬道理”是对的，但说“增长是硬道理”则不一定对。

    所谓“增长主义”，是指一切以经济增长为中心，将经济增长作为压倒一切的首要任务，将GDP、工业增加值、固定资产投资等指标作为干部考核的主要指标，搞GDP竞赛，搞“GDP崇拜”。

    中国仍属于发展中国家，对经济增长的追求有其必然性，但当中国经济总量成为世界第二后，当资源环境约束日益加剧后，当社会不公平问题凸显后，我们应认识新常态、适应新常态、引领新常态，尽快将发展目标从单纯的“增长主义”中摆脱出来，更加强调科学发展、公平发展和可持续发展。

    要让“增长主义”回归经济发展的正途，必须“三管齐下”。

    第一，转变观念。将经济增长当手段而非目的。正确处理效率与公平的关系，将社会公平正义、民众权利保障置于更重要的位置。

    第二，改革制度。转变政府职能，让企业成为增长的主角，政府主要承担公共服务职能；改革干部考核制度，不能仅以GDP论英雄，还应提高民生、环境等指标的考核权重。

    第三，转变发展方式。将经济发展由粗放转为集约，由主要依靠出口、投资、消费“三驾马车”来拉动经济增长，转为主要依靠制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”来拉动经济增长。

    （《中国经济时报》8.23 李佐军）