目前,全国已有200余个县“排队”设区,其中大量的县是农业大县。
西安市长安区外宣办主任王润年说:“长安撤县设区,说明长安告别了以农业为主的发展道路,迈上了城市化和工业化发展的新台阶。”设区之后,城市化进程加快,城市投入扩大,农业投入就减少,甚至很多时候出现农业、农村、农民补贴城市的现象,农业就可能基本被放弃了。
在我国的现行体制下,县的工作重点是在农村,其中,县域农业基本上是我国城市的农产品供应基地。县改区后城市化进程加快,由此把重点转移到城市建设上。比如素有“鱼米之乡”和“江南粮仓”之誉的江西南昌县,是以种养殖业为主的农业大县,也是全国重要的商品粮生产基地,一旦改区,这个功能会不会改变?再说,国家对这些农业大县一直在大力扶植,撤县设区、设市工作重心转移后,投入的巨额资金会不会付诸东流?
在城镇化建设过程中,可能会蚕食耕地,还会使乡村进一步败落。一些地方把水源好、肥沃的土地用于城市建设,导致良田锐减。由于国家要求严格执行占用耕地补偿制度,一些地方就弄虚作假。比如,几年前,余江县以“建设优质高中校园”为名征用525亩良田,但之后却被用于房地产开发。而“补充耕地”实则是一片红土地,只能种种花生,其质量也无法与原水田相比。
民以食为天!这么多农业大县撤县设区(市),不再以农业为主,不再以打粮食为主,应该感到忧虑。
(《中国青年报》8.6 洪巧俊)





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