推进“全面放开二孩”更应开门决策

　　经过多年等待，国家卫计委终于首次明确对“全面放开二孩”表态：正在抓紧推进。这意味着，全面放开二孩的政策方向已定，目前缺的只是一个时间表和详细操作方案。

　　目前中国符合单独二孩政策条件的夫妇共有1100多万对，但符合政策提出申请的家庭不足10%，在上海等地甚至不足5%。2014年50多位人口学家几乎一致认为“单独二孩”政策“遇冷”。

　　过去很多人把低生育率简单归因于独生子女政策，以为放松计划生育一定会导致人口过快膨胀。而如今，由于住房、教育、户籍等诸多原因，育儿成本可谓高昂，且人们更多倾向少生优生，还有一部分人选择不生。另一方面，超过100万个失独家庭的夫妻年老时将陷入孤立无援的境地，而一小部分不婚女子也渴望有生育机会。

　　在东北，黑吉辽三省生育率已低于日本和韩国。超低出生率和年轻人外出打工，使东北地区出现更严重的老龄化现象。近期大量网民为“拐卖儿童一律死刑”点赞，多少也和少子情绪有关。

　　生育政策调整事关全局、事关长远，说它关系整个中国的前途命运，并不夸张，同时它也攸关人民的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策，尤其应开门决策，让更广的人民群众参与进来，以汇集更多智识。

　　（《经济观察报》7.20）