日本战后借赔偿实施“经济入侵”

    二战结束后，日本对受害国没有表现出歉意，甚至将战争赔偿当成对外拓展市场，实施“经济入侵”的渠道。

    工业能力完好保存

    1945年9月，处理战后赔偿问题的美国总统特使埃德温·鲍莱表示，日本的工业设施“除维持最低限度的经济所必需外，一律拆除”，他对“维持最低限度”的解释是：不高于日本侵略过的国家的水平。

    到1947年4月，盟军总司令部分3批处置了日本拆迁军工企业的设备，中国得到总数的一半。两个月后，中、美、英、苏四国代表分配了日本海军舰队残存的舰只，中国获得34艘，总吨位3.6万吨。中国是日本侵略战争的最大受害国，而以上就是中国获得的全部赔偿。

    美国主导的“拆迁赔偿”并没有持续多久。“冷战”开始，美国的对日政策随之转向，认为“必须复活日本的能力，以便为日本经济复苏和远东稳定做出贡献”。1949年5月12日，美国政府单方面宣布停止执行“拆迁赔偿”方案。此时实际拆迁的日本军工企业只有区区17家兵工厂，日本的工业能力被完好地保存了下来。

    1951年9月，在美国一手操纵的旧金山和会中，所有英联邦国家都放弃了对日索赔的要求。对于这一媾和方案，出席和会的苏联代表拒绝签字，而中国(及台湾地区当局)则没有收到与会邀请。

    商谈赔偿像做买卖

    由于朝鲜战争爆发所产生的“特殊需求”，日本经济快速复苏。但随着朝鲜战争结束，日本立即陷入“产能过剩”的危机。

    为摆脱危机，日本急于开拓海外市场。但东南亚国家采取“没有赔偿就不能合作”的不妥协态度，于是日本政府硬着头皮与东南亚诸国开展战争赔款谈判。它竟然把战争赔偿与对外经济拓展联系起来，“简直就像在做买卖，斤斤计较地讨价还价，对战争受害国没有丝毫歉意”。

    日本利用东南亚国家急于发展经济却紧缺资金的软肋，大肆“杀价”，把赔偿降到最低。

    在二战中，缅甸的损失达50亿美元，但最终只拿到2.5亿美元。索赔80亿美元的菲律宾只拿到5.5亿美元；索赔121亿美元的印度尼西亚只拿到2.23亿美元；索赔20亿美元的越南（南越西贡当局）只拿到5000万美元；韩国在《日韩和约》中只拿到3亿美元，日本还反复强调，“这是经济合作的形式，而非战争赔偿。”

    日本赔偿的物资大部分是生产物资，比如对缅甸的赔偿以发电站的建设和重建铁路为核心；对菲律宾的赔偿多以提供船舶、钢材、水泥和纸张的成套生产设备为主。凡此种种，日本是以“战争赔偿”之名行“经济入侵”之实。

    只赔偿15亿美元

    在旧金山和会上，由于美国的操纵，会议决定“由日本自由选择”与台海两岸哪一方缔结合约，从而开创了由战败国选择战胜国政府的恶劣先例。

    台湾地区当局与日本谈判时节节退让。美国宣布《旧金山和约》于1952年4月28日生效。台湾地区当局想赶在和约生效前完成谈判。因为若合约生效，日本就会摆脱“战败国”的身份，将在缔约问题上获得更多优势。于是，台湾地区当局不惜在赔偿问题上全面让步，终于赶在《旧金山和约》生效前7个半小时，签署了所谓《中华民国与日本国间和平条约》（即《日台条约》），表示“自动放弃根据《旧金山和约》赔偿条款，日本国应供应之服务之利益”，从此使中国人民的对日索赔问题变得更加复杂。

    由于新中国不承认《日台条约》，中日之间关于战争赔偿问题悬而未决。到1972年中日邦交正常化谈判时，《中日联合声明》的第五条写明：“为了中日两国人民的友好，放弃对日本国的战争赔偿要求。”

    不过，按照国际惯例，中国放弃的只是政府间的战争赔偿要求，中国的广大受害者仍有要求日本进行民间赔偿的权利。

    到1981年2月，日本政府宣布，除了与朝鲜因“尚无外交关系，无法进行战争赔款的谈判”外，日本的“国家赔偿责任已经结束”，赔偿总额仅5250亿日元（约合15亿美元）。

    （《上海译报》7.9 张颖波等）