在最近受表彰的102名全国优秀县委书记中，湖北巴东县委书记陈行甲因一篇题为《一位县委书记的愤怒》的发言稿走红网络。这份发言稿出现在今年3月的巴东县纪委全体（扩大）会议上。陈行甲历数本县政治生态的种种怪象，事关干部作风，也涉及贪污腐败。
多名巴东政界人士表示，在县领导班子“换血”以及中央反腐的双重背景下，巴东的政治生态正在治理和重塑。
治理“两违”先拿党员干部开刀
王蕾的住宅顶层至今还竖着生锈的钢筋。这是2012年巴东县清理违法用地、违法建设后留下的。
2011年年底，王蕾计划拆了旧房，改建一栋七层住宅，当盖到第二层的时候，清理“两违”的消息传来。巴东自建住宅限高5层，王蕾的新房在清理之列。王蕾说，她私下问过干部，干部说这阵子风声紧，“可以先盖5层，留着钢筋不要封顶，等风声过了再说”。
“两违”建筑当时绝对算“巴东一景”。从长江对岸眺望这座建在山上的县城，十几层的自建住宅重重叠叠。“哪有什么手续？哪有人管？如果真管，塞点钱也可以应付。”王蕾说。
多年以后，陈行甲在县纪委会议上批评这是为官不为：“那么多屋不可能三两天修起来，如果有人管理，有人负责，怎么会造成这样的局面？”
此番清理十分强硬。在治理的对象上，党员干部先于普通居民；一旦党员干部妨碍执法，从重从快给予党纪政纪处分；如果治理期间有人“顽固不化”，甚至会停电停水。
“非常之事得用非常之治”
另一个被陈行甲认定为“为官不为”的，是没有单位一把手主动报告有人“吃空饷”。
在巴东县某局一名干部看来，主动报告难免得罪人。该局有3人每月只来几天，领导不是没有问过，“但有的拿出医院的诊断，有的说去外地照顾孙子，也不好说什么”。 “既然大家都是这样，见怪不怪、都不报告。”
那时的巴东，干部作风为人诟病。县领导曾在会上宣布成立“五个严禁”督查办公室，“严禁”的内容过去也提过，但是明察暗访和随后的惩罚让人感到“这次是来真的”。
暗访人员通常是刚入职、不易被认出的年轻人，他们配备了纽扣摄像机等设备，有时会中午进饭店，见到3个人以上喝酒、聚餐就先拍下来，再过去探问他们是否公职人员、是何关系。
某局一名干部说，即使是个人开私家车违章，纪委也要通报到单位，“非常丢面子”。
“非常之事得用非常之治。”巴东县纪委副书记周红说。而用陈行甲的话来说，则是“要对广大干部大喝一声，猛击一掌，使大家警醒起来”。
反贪局立案近七成涉工程腐败
政法系统一名干部发现，新来的县领导不仅不保护贪腐干部，反而鼓励他们去查。
以往，即使是调查一个乡镇干部，都有可能有县领导请办案人员吃饭，其实就是“干预”，想“保护”干部。
巴东县人民检察院干警说，巴东是移民县，国家建设工程项目较多，工程领域腐败现象严重。该县东瀼口镇的一个流域治理工程，300万元的项目，商人送礼就花了120万元。截至7月1日，该院反贪局已立案侦查的案件共18件、33人，其中13件、25人与工程领域腐败问题相关。
案件调查往往伴随利益之争。县委书记难掩气愤：“我认为吊诡的不是一些说情打招呼的情况，而是调查工作的举步维艰，县纪委和县公安局的一举一动、所有进展，被调查对象都一清二楚。”
前述政法界的人士透露，如今办案依然会有人暗示“照顾照顾”，他称，“我们表面上说会照顾，其实还是依法办理”。
（《中国青年报》7.8 卢义杰）
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