国家赔偿，不能等同于“补工资”

    四年前，北京老人吕某被怀柔公安分局误拘7日。释放后，吕某上告法院申请国家赔偿。近日，法院判令怀柔警方按照2013年度城镇非私营日平均工资赔偿吕某7日约1400元，并赔偿1000元精神抚慰金。而前不久，2015年侵犯公民人身自由权的国家赔偿标准公布，具体数额为每日219.72元。

    各国的国家赔偿标准，大致有三种模式：一是有限赔偿，即赔偿低于实际损失；二是等额赔偿，即按照实际的直接和间接损失赔偿；三是惩罚性赔偿，对于国家机关有“故意或者重大过失”的，给予高于实际损失的赔偿。在有些国家和地区，国家赔偿标准基本上是采取等额与惩罚性赔偿并举模式。

    与之对比，我国立法的“一刀切”规定，基本上还停留在保障公民最基本的生活和生存所需的初级阶段。对比民事侵权的等额赔偿原则及消法所规定的“四倍”之惩罚性赔偿，我国国家赔偿的范围和标准，确实过于狭窄而低下。只有解决我国国家赔偿范围窄、标准低的问题，才能有效保护公民的合法权益。

    （《东方早报》6.15 毛立新）