近日,《中国的军事战略》发布。这是中国政府自1998年来发布的第9部国防白皮书,也是首部阐述军事战略的专题型国防白皮书。
首提“海外利益攸关区”概念
白皮书多处提到海洋问题和海外利益,并提出“海外利益攸关区”的概念。“这是中国首次在国防白皮书中明确提出‘海外利益攸关区’的概念,表明维护海外利益安全已成为军事战略高度关注的重要问题。”军事科学院国防政策研究中心研究员温冰说。
随着国家利益不断拓展,国际和地区局势动荡、恐怖主义、海盗活动、重大自然灾害和疾病疫情等都可能对国家安全构成威胁。白皮书指出,“海外能源资源、战略通道安全以及海外机构、人员和资产安全等海外利益安全问题凸显”。在新的形势下,维护海外利益安全成为中国军队担负的八项战略任务之一。
从索马里海域护航到抗击西非埃博拉病毒、从搜寻马航MH370客机到尼泊尔抗震救援,近年来的国际重大安全合作行动中,都有中国军人的身影。
“中国军队积极参与海外护航、联合反恐、联合军演等国际军事合作,极大地促进了利益攸关地区的安全和稳定。这不仅是维护自身利益和安全的需要,也有利于维护世界和地区安全与稳定。”温冰说。
近海防御与远海护卫结合
白皮书公布的中国海军最新的战略要求是:“近海防御、远海护卫”。这也是中国海军再次调整战略要求。
据了解,我国海军战略要求在新中国成立后为“近岸防御”,上世纪80年代调整为“近海防御”,新世纪以来逐步调整为“近海防御、远海合作”,最新的战略要求则是“近海防御、远海护卫”。近年来,中国海军从索马里海域护航到也门撤侨,实际上都已经是远海护卫。
海军军事学术研究所研究员张军社说,此次海军战略要求调整,是为了适应国际安全形势的发展以及中国海外利益的发展延伸和国家利益的延伸。
据张军社介绍,远海护卫主要包含两个方面,一是要延长中国的海上防御纵深。在新军事革命下,武器装备的发展发生了很大的变化——打击精度和距离都大大增强,“这也意味着我们要在更远的距离上进行防御。”第二,我们在远海可以维护我们的海上交通线和海外利益。目前只进行近海防御,无法满足我国国家安全需要和国家发展利益。
亮出南海底线
德国全球新闻网称,在南海危机升级之时,中国公布首部军事战略白皮书“并非时间上的巧合”。中国是向美国及其亚洲盟国展示对南海、东海及疆界的态度。白皮书更具象征意义,显示中国有决心和信心保护领土完整,并已做好准备。
德国新闻电视台称,中国政府新的军事白皮书“内容再次升级”,与以前强调“纯粹的防御”不同,现在的白皮书显然也突出了“进攻”。“很明显,美军在南海上对中国的警告性侦察没有让中国吓倒”。
(《新华每日电讯》《新京报》人民网 5.27 熊争艳等)