把人当工具难以摆脱中等收入陷阱

    近日，中国财政部部长楼继伟在清华大学发表演讲，认为，过去中国经济高速增长的原因在于，一系列改革政策解放了农村劳动力。未来要继续释放农村劳动力，其方法是减少对农业的补贴，改革户籍制度，还有合理推进城镇化。这的确是经济高速增长的经验，也应该是未来合理的政策。

    但是，一直以来，这些改革政策只是在政策上进行变革，其内在的政府与农民之间的关系、政府权力和农民权利之间的关系，并没有得到深度变革，其结果是，农民在计划经济时期是经济发展的“工具”，在改革开放时期同样是经济发展的“工具”。

    如果只把人当作经济增长的工具而非目的，那么相关分析的理论逻辑则存在明显纰漏。比如有人认为，人口多是红利，年轻是红利，这也是从政府的角度来看的，因为在政府眼里，人口多意味着可以多干活，而老年人多则意味着要多消费。但在人的市场里，无论什么人都可能是资源，即使是消费，也是市场的机会。老年人多意味着老年人的经济，年轻人多意味着是年轻人的经济。

    如果按照以上逻辑，由于男人比女人生产率高，所以现在男人比女人多就是人口红利。事实上，真正人的市场是，这些因素都可以化为有利因素。只要把人放在核心，无论男人、女人，无论小孩、壮男、老人，都可能是财富，而非经济增长的负担。

    所以，应当从人的发展的角度，而不是从GDP年增速的角度，来思考经济学和经济改革的政策，从治理的角度来思考改革的政策，让经济学和经济政策回归“人是目的”这一点，而不是越来越把人当作工具。在我看来，这是中国未来摆脱中等收入陷阱、真正走向发达国家的重要选择。

    （《新京报》5.6 毛寿龙）