北京就业本市户口优先？

    4月3日，北京市人社局就业促进处处长刘小军表示，为促进实现北京市“以业控人”的人口调控目标，北京市今年将研究制定政策，鼓励用人单位更多吸纳北京户籍的劳动者就业。这一“以业控人”新政随即引发网民热议，并被批“就业歧视”。

    智联招聘调查显示，20个行业中，只有银行业京籍人员就业率过半，达到59.83%。其余行业均是非京籍人员的就业率更高，而差距最为悬殊的5个行业中，京籍人员的就业率均不到25%，其中包括计算机软件、硬件以及IT服务3个技术类行业。

    人力资源顾问郝健表示，新兴产业专业门槛较高，本地人力资源无法满足行业的快速发展，会有很多非本地人员补充进来，再加上中国互联网产业布局以北京为中心，吸引了众多人才流入。一些服务类行业则是由于服务类行业人才流动快，门槛较低，非京籍人口大多从服务类行业起步，成为他们落脚北京的第一步。

    而银行、通信、交通/运输行业，京籍从业人员占比较高，均超过了40%。这是由于银行业出于安全考虑，本地从业人员较好管理，并在本地掌握更多的社会资源。

    对于此次北京市“以业控人”新政调整的领域，北京市人社局在4月4日给出了具体答复，试点岗位为保安、地铁安检员、车管员、物业管理员、养老助残员、地铁公交安全员等，并且是针对这些行业的新增岗位。实际上，在这些行业，非京籍人口的就业率远远高于京籍人口。如北京市保安行业目前有近30万从业者，但京籍从业人员不到9000人。

    这些“蓝领”岗位，目前京籍人员的就业情况如何？北京多家保安公司均表示，京籍从业人员在保安、地铁安检等行业占比不足1%。相关负责人分析称，造成这种情况的原因主要有两个，京籍人口大都生活压力较小，且具有一定的身份优越感，而诸如保安、地铁安检员类的工作又具有工作量大、工资低的特点，难以为京籍人口所接受。

    此外，多家劳务派遣公司也坚称，对于政府可能采取的鼓励政策，他们并不准备买账，“不会变，尽量不要京籍人员”，相关负责人皆表示，京籍员工“难管，没法管”。

    （《中国经济周刊》2015年第16期 邹坚贞）