农民市民化要靠“在地化”

    社会关联的建立与农业转移人口的在地化

    这里所说的“在地”，不仅仅指空间在地、职业在地、户籍在地，也包括“关系在地”。值得注意的是，在相当长的时间里，“关系在地”没有得到人们足够的重视。

    近年来国家出台了许多旨在推进外来人口进入城市社区的制度和政策，但并未收到预想的效果，外来人口在城市社区参与的积极性比较低落。原因之一是，外来人口基本上没有实现在地化，仍属外在于城市而存在的“流动无根群体”，参与渠道不畅，参与水平较低，导致进入城市的农业转移人口并未与其居住的社区建立起真实的社会联系。

    就业与农业转移人口的在地化

    那些进入城市的农业转移人口，多数并没有建立起稳定持续的职场归属。就业的短期性和不稳定性，使其难以形成稳定的职业关联。故在现实中，能否获得相对稳定的职业，并建立起一定程度上的职业关联，是农业转移人口在城市居留的最重要条件，也是农业转移人口实现市民化需要突破的瓶颈。

    社区感与农业转移人口的在地化

    近年来，中国快速推进的城镇化所面临的一大困局在于，农村人口面对不断降低的城市入门门槛所表现出少有的犹豫和徘徊，因为在可以自由进城打工、购房的情况下，户籍入城就意味着失去了土地，同时，城市居民已经没有了超国民待遇的社会福利。在此情况下，农民更希望通过兼占的方式，游走于城乡之间，以获取收益的最大化，这直接导致农业转移人口的流动呈现出“移”而不“转”的特点。

    植根于社会关联基础之上的在地化，有助于农业转移人口真正地融入城市生活，我们应持久努力地推进这一进程。

    （《北京日报》4.20 田毅鹏 胡水）