截至4月2日,在两会之后的18天时间里,中央纪委监察部网站一共宣布了18位国企高管被查处的消息,纪检监察部门开启了“一天查处一人”的国企反腐节奏。
中央巡视组如此高效,当然与巡视制度的不断完善密不可分。此轮巡视,采取了“一托二”的巡视形式,即每个巡视组每轮巡视两家央企。此外,巡视组的专业能力也大大增强,例如增加了10位国有重要骨干企业监事会主席担任巡视组副组长,并且每个巡视组配备两名审计人员。中央巡视组的工作得以迅速突破,还有一个重要原因,那就是来自央企内部以及合作伙伴的大量举报。在这些举报材料中,有的持续多年。在中央巡视组进驻央企后,更是收到了大量的举报材料。
据不完全统计,十八大至今,中央纪委网站共发布了124名国企高管被查处的信息。从行业来看,能源领域25%,建设投资领域13%,通信12%,金融9%,运输8%,冶金7%,传媒5%,汽车5%,其他领域16%。以去年底巡视的12家央企为例,巡视组发现的主要问题为:存在利益输送问题8家,干部带病提拔、买官卖官7家、家属子女靠山吃山7家、公款吃喝等奢靡之风5家。
案件中,内部串通的集体腐败是国企腐败的一个共性,一项重大采购项目,需要采购部门、财务部门及企业负责人签字,若要发生腐败,则很有可能出现三人相互勾结的局面。这也就不难理解像中石油、中国移动等央企腐败窝案的频现。此外,花钱的领域普遍比挣钱的领域更容易滋生腐败也是一个显著特征。
(《中国经济周刊》2015年第13期 郭芳)





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