国家与市场关系的再定位

    演讲人：史正富（复旦大学新政治经济学研究中心主任）

    演讲题目：“新型市场失灵”与国家经济职能

    演讲地点：复旦大学

    国家在当代市场经济中的角色与功能不同于西方主流经济学的布道。除了提供公共物品，以及承担基础性政府职能之外，当代市场经济中的国家至少还应该承担如下新的职能：

    国家长期发展战略的选择与调试。在产业体系中，主要企业都必须有自己企业的发展战略；同理，在美元霸权为基础的全球财经体系中，大国也不能没有自己的国家发展战略。否则，只能处处被动，难于避免落败的下场。

    选择与发展战略相适应的经济体制与模式。有的学者喜欢讲“该市场做的还给市场，该政府做的政府就要做好”。这话不错，但太空洞。关键是认清不同的市场要求不同的治理模式。在普通商品市场中（如大多数制造业），价值规律的运行比较正常，应该让市场竞争起到决定性作用，以做到优化资源配置，减少交易成本，激励创新创业的活力等功效。

    但是，在战略性、基础性生产要素市场（如能源、土地、房产、大宗商品、货币、外汇等）中，由于其具有投资品性质，受全球金融体系影响至巨至深；在上述美元霸权与全球资本权力强势主导全球金融的条件下，上述重大生产要素的供求与价格已不再由价值规律主导，而是由国家政治力量、资本市场权势和市场自发力量三者互动来决定的，导致资产泡沫反复出现。

    因此，一国要实现自己的持续稳定发展，就要求国家协调本国政府与企业界，有效参与重大要素市场的国际博弈，为本国产业营造公平合理有利的要素供给环境和要素价格水平。若国家无此能力，则该国一般工业部门就已经先输了一半。

    （《解放日报》4.4 史正富）