药品定价，谁最有发言权

    据《人民日报》报道，湖北省社科院院长宋亚平患感冒，未发烧，一家三甲医院却给他开了3天注射液，计1200余元。他为此直接到该药厂“卧底”打探，结果令他大吃一惊：该药出厂价不到10元，而医院售价高达192元。

    药价虚高广遭诟病久矣，尽管国家层面出台不少调控政策，如10余年间30多次“降价令”，但依然融化不了药价虚高的坚冰。追根溯源，虚高药价的病根在于中间环节太多。一种药品，经几级销售商层层转手加价，最终形成了药价“出厂价格低、终端售价高”的极大反差。

    其实，药价虚高的本质是药价被“权力寻租”绑架，以致偏离正常轨道。为此，李克强总理在今年政府工作报告中提出，要“取消绝大部分药品政府定价”。这意味着，药品价格将由市场来决定。随之而来的问题是，在以药养医尚未破除的背景下，医院进谁的药、医生开谁的药，同样存在某种权利垄断市场的背景，尤其是那些人满为患的大医院，哪个药企敢得罪？

    制度与良法不可或缺，推进医改必须让患者在药价的形成机制中具备和药商、医方对等的话语权，以挤出各类权力从药价中获取回报的空间，这样才能铲掉药价虚高的根源。

    （《法治周末》4.2 廖海金）