国家发展改革委、外交部、商务部近日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。从早期规划到文件正式发布，“一带一路”战略已经成为全国新一轮投资和经济增长的动力所在。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林认为，“一带一路”的提出和实施，赋予了区域协调发展总体战略以新的内涵，既不受这些板块之间界限的限制，又在这些板块间形成更加有效地沟通。根据文件，“一带一路”分西北、东北、西南、内陆、沿海和港澳台等地区板块，几乎涵盖全国。根据各个地区的地理、经济特点，文件提出要发挥各自优势，全国一盘棋，全面提升开放型经济水平。
此外，文件还提出打造两个核心、八大开放高地和十五个港口的要求。具体来看，文件提出要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。同时，文件支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。
从内陆地区来看，要打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设。打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。
针对长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、辐射带动作用大的地区，要加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设。
刘培林表示，“一带一路”对地方间的红利还在于加强了流通。目前，国内不同区域之间，无论是基础设施等硬件，还是社会保障、劳动力流动等方面的体制软件，都没有充分地联通起来。所以，推动“一带一路”，也是在推动国内统一大市场的建设，推动国内的改革。
（《第一财经日报》3.30 王子约）
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