中国具备化解安全威胁的定力

　　记者：在当前国际秩序发生重大变动的大背景下，中国面临的外部安全环境趋于复杂与严峻。您如何评估中国当前面临的外部安全环境以及其所带来的安全威胁？

　　钱利华（国防部外事办公室原主任、少将）：总的来说，中国目前面临的安全挑战呈现多样化，但海上安全威胁日益凸显。从东北方向看，朝核问题引发的变数始终存在；在西部方向，恐怖势力对国家安全稳定构成直接现实威胁；在南海、东海方向，领土主权和海洋权益之争依然紧张复杂。

　　南海问题，在中国崛起进程中，是被炒作放大的问题，其背后是崛起大国和守成大国之间的国际战略竞争和博弈。美国将战略重心向亚太转移的同时，制定了“亚太再平衡”战略。此外，美国还加强军事同盟，建立伙伴关系，防范牵制中国的一面十分明显。

　　东海问题绕不开日本。日本的终极目标是摆脱美国控制，抑制中国崛起，不仅要成为正常的国家，还要成为政治军事大国。

　　记者：应对各类安全威胁，中国军队准备好了吗？

　　钱利华：中国的安全环境是随着中国的发展而发生变化的。回顾上世纪五六十年代中国的安全环境，当时美国对中国政治上孤立、经济上制裁、军事上封锁，在中国周边建立了好几个军事联盟，目的都是遏制共产主义中国。最终，中国还是打破了制裁封锁，走上了改革开放之路。比较而言，当时的安全环境比现在更加复杂严峻。

　　那个时候我们都顶过来了，现在力量对比发生这么大变化，现在的安全环境真是无所惧，我们有定力、信心化解安全威胁。

　　变化的是，中美力量对比正发生巨大变化。中国2010年上升为第二大经济体，2014年中国经济总量已经达到10.2万亿美元，是日本经济总量的两倍多。世界上经济总量超过10万亿美元规模的国家只有美国、中国。

　　军事上，中美的差距也在缩小。现在的中国军队有核武器、航空母舰及其他高精尖武器，这两年军队的全面建设有了质的飞跃，无论是人员素质、武器装备水平，还是训练和作战水平，都得到大幅跃升，具备完成多样化军事任务的能力。

　　说到底，冷战是一种意识形态之战，也是军事集团之间的对抗，既没有人员往来、也没有经贸往来。而现在，中美之间已发生一系列巨大变化，因此不可能爆发美苏之间那样的冷战。

　　记者：政府工作报告说，2015年中国中央本级国防支出将增10.1%，升至8868.98亿元人民币。作为军人，您怎么看军费问题？

　　钱利华：我们先从两个维度来看中国的军费。从国内来看，今年的中央财政支出预算中，增长幅度达两位数的共有五个领域，国防经费支出排名第五位，政府将支出更多地投向了粮油物资储备、医疗卫生和计划生育、农业水利林业、科学技术几大领域。

　　与国外相比，近15年来，中国国防经费占GDP比重一直在1.3%到1.5%之间，而美国则保持在3.8%至4%之间，俄罗斯在4%以上，日本近三年则连续增长，创造历史新高。世界主要国家的军费开支占财政支出平均值是9.86%，而中国军费支出占财政支出平均值不到6%，中国军费支出虽然处在世界第二，但不到美国的三分之一。

　　因此，中国军费的投入是合理适度的。中国军费增长被认为对外构成威胁，是没有任何逻辑性的。

　　中国发展军力不会对任何国家构成威胁，中国的国防政策和军事战略也没有针对任何国家在军事上采取手段，所谓的“中国军事威胁论”是少数国家、少数人的蓄意制造。

　　（《国际先驱导报》3.20-26 熊争艳）