法治经济中的自由与秩序

    市场经济作为法治经济应该包含两个方面，一个是关于市场自由的法制，一个是关于市场秩序的法制。

    所谓市场自由的法律，实际上讲自由就是权利，也就是它的利益。秩序当然就是规则，市场自由不能够逃脱市场的秩序，扩大的市场秩序和市场自由就是社会的自由和秩序；同一个道理，社会的自由和社会的秩序是两个不可或缺的、相辅相成的面，所以从这个角度来看，自由和秩序就是法律的两个核心层面，也可以说是我们讲依法治国、依法治市场的两个核心问题。

    从现实的角度看，市场自由就是维权，市场秩序就是维稳；因此也可以说，这是维权和维稳的关系。但我们应该看到，市场的维权还是最为核心的问题，我们现在面临的最大问题就是政府在市场自由方面介入得过多，而在市场秩序方面，政府管得太少。当然，现在的情况好多了，但总的来说仍然没有摆脱这个格局。

    为什么政府会对市场自由这方面特别感兴趣、干涉得过多呢？道理很简单，有市场自由就有利益，尤其是在资源分配方面。

    市场秩序混乱的情况在我们国家仍然很严重。我听到有关这方面的一则消息，在国际排名方面，中国市场经济的秩序大概排在第120多位。这说明，我们的市场经济还处在一个相当混乱的局面。

    为什么在市场秩序方面政府没有花很大的力量，或者不愿意花很大力量来纠正呢？这里面有一个重要的原因，因为从对资源的分配中可以拿到利益，而对秩序进行管理就会得罪人。得罪人的事情，许多政府是不太愿意去插手管的。所以，我们应该很好地考虑这个问题。

    （《理论视野》2014年第8期 江平）