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近期，出租车停运事件频发，为此新华社和《人民日报》接连炮轰“份子钱”，指出“出租车公司暴利模式是时候取消了”。现在，让我们来看看美国出租车行业的情况吧。
对出租车经营实行“计划经济”
美国作为市场经济高度自由的国家，一些大城市的出租车却实行“计划经济”。
纽约市第一家出租车公司是1897年7月成立的塞缪尔电动车公司，成立时只有12辆电动车，到1899年增加到100辆。这些电动车与中国现在的电动三轮车相似。
1907年，哈里·艾伦从法国进口了65辆汽油发动机汽车，成立了纽约出租车公司。这批车原来的颜色是红色和绿色的，艾伦重新把这些车漆成黄色，因为黄色醒目，在很远的地方就能看到，从此，“黄色车”成了纽约市出租车的代名词，并被世界很多城市采用。次年，纽约出租车公司出租车数量增加到700辆。
在这之后的十几年里，纽约市成立了数家出租车公司，市场无形的手逐步把价格配置在每英里0.5美元上下（1英里等于1.6公里），这个价格当时也只有比较富裕的人才打得起车。
“大萧条”时期（1929-1933年），纽约市有30000名出租车司机，比打车的人还多，出租车司机的生计成了问题，于是，纽约市政府决定对出租车行业实行管制。1937年，纽约市长费欧雷罗·拉瓜迪亚签署《哈斯法案》，对出租车实行特许经营，出租车必须有官方颁发出租车牌照才是合法的，才能在马路上从事收费载客服务，并规定纽约市出租车的数量不得超过16900辆。
每万居民30辆出租车
美国出租车委员会曾发布过一个研究报告，纽约市95%的黄色出租车在曼哈顿96号大街、肯尼迪国际机场和拉瓜迪亚机场一带载客，其他地区出租车服务供给严重不足，由此导致“黑车”泛滥，据估算，纽约市至少有40000辆“黑车”。
2011年12月20日，纽约州州长安德鲁·库默签署法案，授权纽约市再创建一个出租车队以解决打车难问题。因为纽约市的绰号叫“大苹果”，便用苹果绿作为这批新出租车的颜色，既象征着纽约市，也和已有的黄色出租车明显区分。该法案规定绿色出租车的数量为18000辆，同时再通过拍卖发放2000个黄色出租车牌照，并要求今后所有新增或换新的出租车必须能使轮椅无障碍上下。
新增加的这支庞大的绿色出租车队让纽约市的打车难成为历史，也为纽约市的经济注入了活力，这不仅为两万人提供了就业机会，也方便了那些乘地铁或公共汽车上下班的人，如果距离车站远，就可以打车到车站。
黄色出租车和绿色出租车载客区域有些不同，黄色出租车可以在纽约市任何地方载客和停车下客；而绿色出租车在曼哈顿区有一定的限制，只能在东96号大街和西110号大街北部载客，不得去机场载客（预约除外），如果是停车下客不受此限制。
纽约市目前共签发了13662个黄色出租车牌照，截至2014年3月，已有10478辆绿色出租车投入运营。所以说，纽约市现在出租车数量至少为24140辆。纽约市人口800万，每万居民有30辆出租车。
我们比较一下国内城市的出租车拥有率。天津市客运交通管理办公室2014年6月16日发布的信息显示，天津市有出租车31940辆，而天津市人口为1500万，每万居民有21辆出租车，而天津市的公共交通系统远没有纽约市的发达，私家车拥有率更与纽约市相差甚远。这样比较，我们就知道中国城市的出租车数量严重不足，这是国内打车难的主要原因。
纽约出租车司机收入略高于全国平均工资
我们再看看纽约市黄色出租车的运营成本和司机收入。对一个“的哥”来说（不是初始投资），一年的运营成本包括（2004年数据）：牌照租金18000美元，强制保险3700美元，车辆折旧8000美元，车辆保养4000美元，燃油费4500美元，车船税1000美元，管理费1715美元，轮胎费300美元，成本总计41215美元。出租车司机一年的营业收入90747美元，除去运营成本后净收入49532美元。这在美国出租车司机里是相当高的收入了，美国全国出租车司机的平均年收入只有27060美元，而2013年美国全国劳动者平均工资为46440美元，我们把工资增长因素剔除，2004年全国平均工资按40000美元计算，出租车司机的收入仅是全国平均工资的68%，而纽约市出租车司机的收入略高于全国平均工资。
挑起出租车行业震荡的“优步”
优步（Uber）公司于2009年3月创建于美国加利福尼亚州旧金山。该公司发布的优步打车软件，可以把客户的打车需求告诉临近的出租车，客户的地理位置通过GPS（卫星定位系统）自动发送到附近出租车上的GPS，客户也可以通过自己手机上的GPS看到附近出租车的状况。
优步打车费用必须通过优步系统支付，价格也不是计价器上的价格，而是优步设置的价格。在一些城市，如果行车速度超过每小时18公里，则按里程计费，否则按时间计费。打车费用由优步直接从乘客的账户上转到优步公司，然后优步公司再把打车费转给司机。通常，优步公司要提成20%作为信息服务和管理费用。
2013年，优步公司向美国专利局申请了该计价系统的专利。为了抢占市场，优步公司实行“收买”政策，在一些城市给进入优步系统的司机高额奖励，甚至为使用优步软件打车的乘客支付车费，相当于乘客免费打车。
优步也设法对各种交通工具进行整合，为客户提供更多的选择。例如，优步在2013年7月推出从纽约市到美国度假胜地汉普顿斯的出租车和直升机服务，价格都是3000美元。此外，优步还进军快递送货服务。优步公司入选《今日美国》2013年度科技公司。《华尔街日报》2014年12月5日报道称，优步获得了12亿美元的风险投资，投资者包括卡塔尔主权财富投资基金。中国的百度也计划向优步投资。目前，优步的市场价值到达了410亿美元。
由于绕开了监管，没有高额的牌照费用，优步以优质的服务和公道的价格提升自己的市场竞争力，很快席卷全球，占领了很大的出租车市场份额，撼动了具有百年历史的传统出租车行业。2014年3月优步开始袭入中国北京、上海、广州、深圳等多个城市……
传统出租车行业对“优步”的反击
为了抵御优步的进攻，很多城市的传统出租车从业人员抱团向政府请愿，要求封杀优步，理由很简单：优步没有出租车牌照，属于非法载客。
目前已明确对优步说不的国家和城市有：比利时的布鲁塞尔，加拿大的多伦多，印度的新德里、海得拉巴市和卡纳塔克邦，菲律宾，南非开普敦，泰国等。
优步公司聘请大量熟悉本地法律的专业人员，钻法律的空子，而且战术灵活多变，让一些城市的政府部门颇为挠头，即使想封杀，也不知道从何下手。伦敦市长就无奈地对要求封杀优步的出租车司机解释说，虽然很同情他们，但封杀优步找不到法律上的依据。
2012年1月，美国首都华盛顿查扣了一辆优步出租车，理由是没有出租车牌照，属于非法运营。结果，华盛顿的优步用户发起了声援优步的运动，逼得市议会不得不在７月投票对此表决，表决结果是：优步经营模式合法。
从纽约市对出租车的管理和优步打车软件引发的世界范围出租车行业的震荡可以看出，政府用计划经济模式管理出租车，早已不适应经济发展和科技进步的潮流。打车难和“黑车”泛滥的原因，就是出租车数量不足。所以，政府应尽快开放出租车市场，降低准入门槛，不再限制出租车数量，而是交给市场去调节。
打车软件深受民众欢迎，占领了很大的市场份额，已经大到不能倒了。对这种创新出租车服务模式，政府只能立法规范，而非一禁了之。
(《羊城晚报》1.17 刘植荣)
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