最近这两年,各级纪委一直很忙。坊间有传言,许多贪官一听到“纪委”二字就吓破了胆。因此,不少地方在执行其他决策、措施的时候,会希望带上纪检部门。
例如,广东省河源市往年由国土、林业等职能部门牵头的严厉打击偷伐生态林木等“三偷”违法行为,今年改由市纪委和监察局牵头。江西省某县纪委、监察局抽调精兵以站窗口、进企业、上公路、开展明察暗访等方式优化经济发展环境。
一些地方政府部门过度倚赖纪委,说明纪委的分量很重。从过往的案例来看,一开始就让纪委介入,确实能够起到良好的震慑作用,查起问题来也更容易。但纪委最主要的工作应是预防和查处腐败,插手类似牵头严打“三偷”等行为,简直就是“不务正业”。纪检干部常年做自己不擅长的事,势必会导致精力分散,无法集中办案。而且,如果事事劳烦纪委,纪委岂不是要成为“超级部门”?我们都知道权力制衡的道理,一旦“超级部门”膨胀起来,如何制衡?
事实上,事事交给纪委,不一定就能“高枕无忧”。这些年来,纪委内部也有各种“蛀虫”。纪委成为“超级部门”,纪检干部的权力无限膨胀,他们对执纪之外的具体事务干涉过多,一旦出现问题将更难以被纠错。
现代政府治理的基本原则之一,就是要权责明晰、各司其职。不同的权力部门之间相互制衡,才能维持良好的治理秩序。各级纪检监察部门必须找准职责定位,把更多的纪检监察力量用到“监督执纪问责”的主业上,严厉反腐肃贪,对过去出现的诸多问题进行正本清源。
(《新华每日电讯》2014.12.30 白靖利)





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