在煤炭价格连年下跌情况下,采暖费没有下调引发质疑。沈阳和济南等地一些市民形容煤热联动机制“只管涨,不管跌”。
如果从现行机制角度解释只涨不跌,其实并不难。一是煤热联动机制只设定了煤价与供暖价格的联动关系,没有将热力企业的人力、管理成本涵盖进来;二是近年来煤炭、热力企业治污治霾成本提高;三是室内的供热质量和标准提高,导致供热成本增加。
难点在于,即使这些信息公之于众,有谁来甄别真伪?难点还在于,是否应该反思:引入市场化价格的煤热联动机制,对于供暖到底要起到什么作用?相较于水、电,供暖是更典型的公用行业,它的特殊之处在于,既有季节性,个人也很难虚耗。在这样的行业引入市场化价格,更容易导致服务质量的不稳定。
一条供暖管道中包含了这么多难点,实则表明公用和市场混搭,未必是好办法。其实,最简单的办法就是公用的按公用价格机制办。突出了这一原则,公众掏采暖费才能心甘情愿。
(《京华时报》10.23 徐立凡)