从机会平等到条件平等

　　关于如何促进平等问题，经济学家对机会平等强调得比较多。在他们看来，财富分配不公平问题之所以较为突出，是因为垄断、腐败等造成的机会不平等使然。也因此，为了实现机会平等，这些经济学家开出的药方，是主张政府应该更彻底地从市场中退出，让自由市场更好地发挥其作用，保证每个人“都在同一起跑线上”，都能通过自身努力实现其梦想。

　　后来，经济学家意识到，单纯的市场竞争也不可能缩小财富分配差距，因为每个人的“起点”并不公平：有些人生来禀赋较差，家庭条件也不好；而有些人不仅先天禀赋好，而且“一生下来嘴里就含着金汤匙”。这样，把他们放在“同一个起跑线上”，竞争的结果还是不公平。基于这种认识，经济学家认识到，要实现真正的“机会公平”，政府的公共政策还是要发挥作用，就是“通过全面的改革措施来消除阻碍机会平等的各种障碍”。

　　在此背景下，要改变财富不公平分配现状，一些经济学家提出，要“条件平等”而不是“机会平等”。为此，政府出台的改革计划既要“通过提高个人所得税税率，将富人的收入重新分配给穷人”，又要“对大企业进行管理，保护工人组建工会和参与罢工的权利，提高工资水平”。

　　实际上，在我们国家，个人努力在改善个人处境中的作用也已经很有限。再勤劳的农民以及街道上每天工作12个小时的清洁工，他们的所得甚至都无法保证看得起大病、供得起子孙上大学；而某些富二代这少爷那公子的，常见的是“先拿老爹几个亿练练手”。鉴于此，我们也必须超越机会平等的观念，更多强调“条件平等”，使政府和全社会在缩小贫富鸿沟中更有作为。

　　（《北京青年报》10.11 卢周来）