非警务人员参与办案，违法

    据新华社9月21日报道，在讯问犯罪嫌疑人过程中，一些非警务人员与几名刑警一起，数次对拒不供述的嫌疑人电击、灌芥末油，致一人死亡。8月29日，哈尔滨市中级人民法院开庭审理了哈尔滨市道外公安分局警察与“特情”联手刑讯逼供上诉案。

    记者经过多方了解，一审法院认定了七起刑讯逼供案，刑讯逼供的手段十分恶劣，细节让人震惊。其中特别令人不安的是，参与刑讯逼供的人员有些根本不是警察。

    我国对讯问犯罪嫌疑人的主体有着严格的规定，根据《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，讯问犯罪嫌疑人，必须由侦查人员进行。讯问的时候，侦查人员不得少于两人。

    非警务人员参与审讯，是典型的违法办案。非警务人员本是为了弥补警力不足，聘请的一些辅助力量，是社会综合治理体系中的一环，他们的职责有着明确的界限。但是，有些地方、有些部门、有些人员跨越了这个界限，从要求非警务人员“打下手”、一起出警，再到默许非警务人员参与办案，一步一步演变成违法行为。其中，有一些地方警力不足的原因，也有一些警务人员不尽职、懒于勤务的原因，把本应亲自办理的公务交给非警务人员处理，从小案件渐渐扩展到核心业务。除此，还有一种原因，即对于一些“棘手”案件，有些警务人员故意让非警务人员采取非法手段，出了问题让非警务人员“顶包”，即所谓的“临时工执法”现象。

    非警务人员参与办案，一方面，一定程度上反映出一些地方仍然存在有法不依、执法不严的现象。另一方面，反映出一些地方特别是一些民警法治观念淡薄，对公民权利缺乏应有的法治敬畏。

    (《工人日报》9.24 郭振纲)