高校学费上涨迷雾重重

    随着教育部五年“限涨令”解禁，全国多地高校学费纷纷上涨。截至目前，今年已有9个省（区、市）调整了普通高校收费标准。另有6个省份正在启动相关程序。6月，宁夏高校学费调整，其中医学类从3000元调整为5300元，涨幅达76.67%。

    有高校表示，财政拨款“贫富”不均是高校“缺钱”的一个主要原因。但中南大学高等教育研究所所长张少雄认为，目前我国许多高校过于重视硬件建设，建大楼、买设备，这才是高校负债的最主要原因。

    2000年，教育部出台规定，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25％。此后，生均成本被普遍认为是学费制定的重要依据。但各地生均成本算法不一，争议不断，被疑为“糊涂账”。

    湖南的做法是先计算出抽样大学的总收入和总支出，得出总培养成本，然后按照学生人数计算生均成本。事实上，国内多个省份都在沿用类似方法，但业界普遍认为这样计算并不科学。“目前许多高校行政机构臃肿、大量扩建等带来巨额开支。生均成本应该是纯粹用于人才培育的成本，不能拿学生的钱来填补与教学几乎没有关联的其他花费。”张少雄说。

    宁夏某高校的一份材料显示，该校生均教育培养成本包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧四部分。2012年，其公用支出金额达1．4亿元，大约是其他三项支出的总和，包含交通费、差旅费、办公费等。

    （《半月谈》2014年第17期 吕诺等）