军航和民航 谁给谁让路
军航和民航 谁给谁让路
7月中旬起,华东地区航班大量延误或取消。官方发布消息称,因受到军演的影响,华东地区的航班将持续26天大量取消。
对此,军方承认“军事活动一定程度影响航班运行”,但强调“军演不是造成航班延误的主要原因”。
长期以来,中国内地境内实行以军方为主体的空域管理体制。军航、民航经常会在谁让谁的问题上争吵不休。
“军航一直在给民航让路,特别是京沪、京广航路。”一位不愿意具名的军方人士表示,大连周水子机场外海特别开阔,是军航、炮兵训练的最佳靶场,但民航一直在争,后来靶场迁走了。
民航的说法是,民航一直在为军航无条件让路,“军方的通知下达后,民航就要不惜一切代价保证军航飞行,无论是军事训练、演习、调防还是专机飞行。”此外,民航局公布的资料显示,至2010年,民航日常使用空域为可用空域面积的32%。
尽管呼吁和推进空域体制改革的人士坚持认为,和平时期,空域管理应该更多地为经济建设让位,但在军方看来,现行的平时与战时空域管理已经最大限度地向民航开放。军事专家表示,中国的领空并不安全。
据了解,目前国家和军队有关部门正在研究推进空域管理体制改革。但谈及“空管体制改革”,民航局官员总是欲言又止,未来“空管体制改革”的路径、方向,民航和军方的位置怎么摆放等,仍是一个禁忌话题。
(《中国新闻周刊》2014年第29期 席志刚)