武长顺的专利迷局

    7月20日，中纪委官网公布：天津市政协副主席、市公安局长武长顺涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。7月24日，武长顺被免职。

    武长顺发明的34项专利与智能交通等领域相关；而掌握其专利的公司多有公安背景，经营范围也与其管理领域多有重合。

    武长顺生于天津，长于天津，自交通队民警起步，任职天津公安系统长达44年。其间，担任交通管理局局长11年，担任天津市公安局局长11年。

    “发明家”武长顺

    武长顺被称为“学者型官员”。

    16岁便参加工作的武长顺，在担任天津市公安局党委副书记、局长期间，完成了同济大学机械工程学院机械设计及理论专业在职研究生课程，并于2005年获得博士学位。公开资料显示，武长顺受聘于18所高等院校、研究中心，担任兼职教授和研究员，撰写发表学术论文20余篇、专业论著10余部。2013年初，武长顺取得正高级工程师专业技术资格。

    武长顺还是一个“发明家”。国家知识产权局官网检索结果显示，武长顺发明及领衔发明了35项专利。专利申请日期自1999年6月至2013年3月。

    除了一件胖男孩怀抱金鱼造型的摆饰品外，武长顺其余34项发明，都与警务工作相关。主要有交通信号灯、公路交通视频监控系统、警用电击器等。

    35项专利中，4项专利为武长顺单独发明，其他31项均为武长顺与多人共同发明，武长顺为领衔发明人。与武长顺一起发明专利的人员，几乎均为公安局科技管理处、交管局设施处等领域技术人员或领导。

    在武长顺的专利合伙人中，有一位名为刘春义的非公职人员。2004年3月至2005年6月，刘春义作为共同发明人，与武长顺共同发明了11项专利。上述期间，刘春义任天津市华海计算机技术有限公司（以下简称天津华海）总经理。

    2009年7月，天津华海注销后，刘春义加入上市公司天津市赛诺达智能技术股份有限公司（以下简称赛诺达）。    

    专利信号灯遍天津

    武长顺的35项专利中，除了“整屏分段灯光显示计时交通信号灯”发明于1999年外，其他专利发明时间均为2002年12月至2013年间。

    值得注意的是，2002年，天津被列为国家智能交通系统首批试点城市之一。同一年，武长顺担任交通管理局党委书记、局长。一年后，武长顺担任天津市公安局局长。

    武长顺治下的天津交通，智能交通管理系统建设一直是重中之重。《2010年天津市道路交通的管理规划》中，关于天津市道路交通智能管理系统建设资金结算总计为22.9亿元。

    武长顺发明及领衔发明的专利至少有5项被用于天津的智能交通建设、公安移动警务系统、城市技术防范网络体系当中。

    武长顺诸多专利应用中，天津市民最熟悉的是交通信号灯。

    1999年，武长顺领衔发明的“99型整屏分段交通信号灯”在天津整体应用；2012年，武长顺发明的“12型一体化倒计时信号灯”在天津再次推广应用，取代“99型”信号灯。天津本地媒体报道，截至今年5月，天津已有721个道路交口安装使用这种信号灯，制造单位为天津市正直智能交通设施制作安装有限公司（以下简称天津正直）。

    除该专利外，天津正直还拥有武长顺发明的“远程拨号绿波带交通信号控制器”专利的专利权。

    中国商标专利事务所上海分公司顾问沈亦可分析，武长顺发明的专利，需要委托相关公司生产。公安局如有应用，需向生产专利产品的公司采购。

    武长顺发明的“12型”信号灯的专利权属于天津公安交通管理局。《专利法》规定，专利所有权属于单位或公司的，专利推广应用后，发明人一般可获得2%到3%、最多不超过5%的报酬。但沈亦可说，具体操作过程中，双方可另行约定报酬。    

    原重庆公安局局长王立军曾发明多达150项专利，据媒体报道，这些专利“获利惊人”。 

    专利所属公司有公安背景

    除了天津正直，武长顺还有11项专利的专利权属于天津华海和天津金盾技术防范工程服务中心有限公司（以下简称天津金盾）。

    工商资料显示，天津华海、天津金盾以及天津正直有着千丝万缕的联系。

    天津华海成立于1999年，原始股东为天津华兴实业公司（以下简称天津华兴）等两家公司；2002年时，华海的股东变更为天津华兴、刘春义及张军。后两者为自然人股东。

    2008年9月，上述三个股东将持有的股份转让给了天津正直，天津华海成为天津正直的全资子公司。2009年7月，天津华海注销。

    天津正直成立于1997年，原始股东的两家公司也包括天津华兴等。2008年12月，天津联华集团有限公司（以下简称天津联华）进入，成为天津正直的最大股东。

    天津联华原是天津市公安局所属企业。2009年，天津市国资委成为天津联华的大股东，但随后委托天津市公安局下属事业单位对天津联华及其下属企业进行管理。隶属于天津市公安局的天津市见义勇为协会是天津联华的小股东。

    天津金盾成立于1996年，股东为天津联华及天津华海。2007年8月，天津华海将持有的股权转让给天津联华，天津金盾成为天津联华的独资企业。

    由于受股东天津联华的影响，天津正直和天津金盾间接有“公安血统”。

    通过中国政府采购网查询，上述三家公司26项中标记录中，有24项招标的业务单位均为天津市公安局、下属分局、交管局及其下属支队。中标项目包括视频监控系统、机动车牌照识别系统、报警监控平台技防系统等。

    三家公司的24项中标记录中，有12项为单一来源采购；其他为竞争性谈判采购，但常出现没有其他公司来“谈判”的情况。

    单一来源采购，是指采购人向特定的一个供应商采购的政府采购方式。

    沈亦可分析，三家公司的经营范围、武长顺的专利应用领域及其管理领域，三者有很大交集，这种操作模式，很容易在采购过程中及对专利人的奖励环节存在利益交换。

    营造亲民形象

    除了发明家和学者官员的形象，武长顺平时对下属十分和气，被认为“亲民、勤政”。

    1993年，时任公安交管局局长的武长顺建立“交管局长接待日”；2003年，武长顺调任公安局任局长伊始，即在天津市全面推行“局长接待日”，接待上访群众。至被调查前，武长顺坚持了上百场。

    1995年，武长顺在交管局局长任上创办了交管局局长办公热线，每个月都去天津电台接热线，直至今年7月11日，他最后一次上节目。9天后，武长顺被中纪委调查。

    在天津的干部看来，武长顺被调查虽事发突然，却非全无征兆。

    2006年，原天津市人民检察院检察长李宝金案发。李宝金后因犯受贿罪、挪用公款罪被判死缓；2007年，原天津政协主席宋平顺自杀身亡。官方通报称，宋平顺道德败坏，包养情妇；滥用手中权力，为情妇谋取巨额不正当利益。

    李宝金和宋平顺均曾为武长顺上司。宋平顺与武长顺保持上下级领导关系长达23年。2003年，宋平顺卸任天津公安局局长时，接任者即武长顺。李宝金、宋平顺案发后至今的7年间，武长顺至少被相关部门叫走了4、5次。武长顺也因此被称为天津警界“不倒翁”。

    2013年12月底到2014年1月初，半个月时间内，天津市集中任免了公安系统多个部门的主要领导。其中，公安局两位副局长、公安交通管理局局长及政委均被免职。

    公开资料显示，被免职的四位干部均与武长顺共事多年；被免职的公安交通管理局政委还与武长顺共同发明了7项专利。与武长顺有关的两处地方被查抄，一共拉走了12辆皮卡车的物品。

    (《新京报》8.11 周清树 崔木杨 孙贝贝)