日前,李克强总理主持召开的国务院常务会议指出,通过科学的抽样调查采集失业率数据,可以更好地监测就业状况。会议透露,将在继续使用城镇登记失业率指标的同时,由统计部门适时发布大城市调查失业率数据。
媒体曾经在报道中称:“在中国经济困难的2009年,中国城镇登记失业率为4.3%;经济‘过热’的2007年,这一数值为4%;2002年以来,失业率一直维持在4%左右。”显而易见,失业率一旦过于“固定”,很可能就无法反映出真正的社会经济形势,也无法为制定政策提供有用的参考。
过于“固定”的失业率数据从何而来?毋庸讳言,这其中可能有一些人为因素,但更主要的原因在于,此前“登记失业率”的统计方式不够科学。与之相比,“调查失业率”,显然能更好地衡量劳动力市场的供求现状。事实上,自1996年开始,国家统计局就开始进行有关劳动力的抽样调查,该调查每年3次。但是,调查数据一直未曾对外公布。
可以说,“大城市调查失业率数据将适时发布”的决定,至少体现出了两重积极信息。一方面,曾经由部门统计且秘不外传的失业率数据,终于上升到了国家决定,这说明国家对宏观经济“晴雨表”更加重视;另一方面,当失业率从“登记”转向“调查”,并且进入到适时公开的步骤,这反证出了决策者的某种勇气,或者说它指向的是宏观经济决策的可能变化。
(《新华每日电讯》8.1 王聃)