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近日，黑龙江省青冈县祯祥镇敬老院发生4名养老者睾丸被切案，记者在出事的敬老院调查发现，老人居住的房间气味刺鼻，老人们大多衣着破烂，长长的指甲里满是泥污。有老人称，东西经常被偷，还被人打。而此案中一位伤者也告诉记者，院内经常发生打架的事件。
就在一年前，与青冈县相邻的海伦市，敬老院大火造成11名养老者被烧死。有些地方还出现了敬老院让老人与猪为邻、铁链锁住老人近十年的极端个例。本该让老人颐养天年的敬老院，为何被恶性事件的阴影所笼罩？这其中，暴露出基层敬老院的尴尬生存现状。
比如，睾丸被切案的嫌疑人王某只有46岁，却与七八十岁的老人住在一起，而且敬老院里像王某这样的中年人还有不少。年龄、体力的差距，很容易导致恃强凌弱的问题。另外，敬老院的管护人员严重不足，据介绍，出事的祯祥镇敬老院有工作人员21人，院内却收留了165人，1对8的服务，效果可想而知。
事实上，许多敬老院还存在建设标准低、设施不完善、伙食标准低、娱乐、活动条件缺乏等一系列问题。
敬老院承担着农村五保户供养的职责，作为一个服务弱势人群的养老机构，国家采取了免费的优惠政策，但是，免费并不意味着养老服务的“打折”。目前，敬老院由于收留人员广泛，提供的只是最基本的生存保障，有的地方的敬老院，每位老人的供养保障标准甚至只有每月100多元钱。
毫无疑问，敬老院需要重新定位，应当从大杂烩的保障覆盖，转向以收留失能高龄老人为主的养老机构。同时,统一农村敬老院与城市养老院的建设、管理标准，建立起农村敬老院的资金保障机制，明确最低人均保障标准，与此同时，敬老院的管理应走向透明。惟有国家充分投入，敬老院才能成为老人颐养天年的安乐窝。
（《新京报》7.27）
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