过度补贴导致企业“软骨病”

    据报道，地方财政资金补贴企业已经到了混乱的程度。比如科技补贴政策，其本意是通过政府财政资金的激励，鼓励企业朝创新方向发展。近几年，大量“战略新兴产业”公司如LED和光伏企业都拿到了高额的地方补贴。但实际的执行结果却让人触目惊心。比如，辽宁省和大连市拨付给大连两家企业的支持并购海外科技型企业的补贴2.68亿元，实际上被用于收购法国的14个葡萄酒庄园。

    地方政府的大额财政补贴也制造了不公平竞争，扭曲了市场。业内人士抱怨，如果没有地方补贴，企业的最终产品价格只能以高于成本价销售，但长期获得大额补贴的公司却可以亏本销售。在这种情况下，相关企业都患上了“软骨病”——缺乏真正的市场竞争力，缺乏有效的管理，企业躺在了财政补贴上。有业内人士坦承，在高额财政补贴下，企业把精力都放在如何争取补贴上了，而不是市场策略、科研投入或强化管理上。

    更值得注意的是，即使一些补贴来自中央财政，不少地方政府的财政能力仍无法支持补贴，于是就通过银行贷款来实现对企业的“贴补”。这意味着，政府有可能为了补贴企业而背上银行贷款，当地方财政情况恶化时，这些贷款则可能成为银行的坏账。

    我国政府的财政收入在GDP中的占比相当高，目前大约是20%左右。政府收走如此多的国民财富，都花到哪里去了？对企业的过度补贴提供了一种答案。一方面，政府处处缺钱提供和改善公共服务，另一方面又对企业进行不恰当的过度补贴，这不仅反映了财政资源利用不当的问题，还使得企业丧失了竞争能力，成了躺在补贴上的“软骨病”企业。

    政府过度补贴企业是浪费财政资源，相关的政策应该得到审慎的评估和调整。

    （《社会科学报》7.10 贺军）