在国企当纪委书记

    国企纪检不作为

    “央企的纪检监察不就是一个摆设吗？”这句话，陈伟听了好多年。

    陈伟1990年代后期进入央企纪检监察系统。他很坦诚，这么多年来他觉得央企内部监督乏力，作为纪检组长很多时候力不从心。

    他说，90年代，国企分房不均、领导涨工资都是揭发检举内容，但现在，人们对一些较小的腐败行为很漠然，对腐败的容忍度在不断提高。

    原因或许是复杂的，但陈伟说，十八大前，人们对于国企纪检监察部门早已失去信心，有些问题反映了好多年，始终得不到落实，国企纪检也落下了不作为的名声。

    “主动发现的案件几乎没有”

    高志凯曾任职中国海洋石油总公司（中国）有限公司高级副总裁，他对国企纪委书记的印象是，整天在办公室看看报纸，看看纪委文件，有任务就出去说一说，主要是宣传教育。“腐败哪那么简单，腐败又不会在头上写出来。”

    高志凯认为，纪委书记调查缺乏合法的手段，不能侦听公司高管和员工的私人电话、私人电子邮件，最终就只能停留在表面；而面对一个一心要抓出腐败分子的纪委书记，腐败高管要么使用手段，将他排挤出局；要么施加影响，把他拖下泥沼，同流合污。

    另一方面，很多纪检监察人员是政工科出身，“一些纪检干部连一栋楼是怎么盖起来的都不知道，招标程序也不清楚，怎么能够找到腐败点呢？”

    18年的纪检工作，陈伟总结，单靠纪检监察部门主动发现的案件几乎没有，线索都来自群众举报，而且真正能查实的案子，也大多是因为内讧，“10个案子，有9个是因为分赃不均”。

    “越干手越松”

    在工作中，陈伟对“一把手说了算”深有体会。一名公司员工为了拿项目，向政府官员行贿，东窗事发后，法院判了缓刑。“按规定，判了缓刑就要开除党籍。可是此人是党政领导爱将，领导到纪委书记那里说情：给个警告处分算了，他也是为了公司发展。”

    陈伟说，这样事情一多，纪检监察干部的工作热情就受到挫伤。“越干手越松”，很多案件也会揣测领导意图，作出与内心深处相悖的决定。久而久之企业里没人害怕纪检监察，只要和一把手搞好关系，就有了豁免权，腐败行为越来越明目张胆。

    新的纠结

    在新一轮反腐形势下，陈伟最直接的感受就是，纪委书记在企业内的话语权在加重，另一方面，群众举报积极性在提高。

    不过，对于陈伟个人来说，他仍有纠结之处。

    作为央企内部监督核心，他一直渴望能够依靠自己的力量，发现本企业的违法违纪现象；但在面对外界时，他又希望能“大事化小，小事化了”。因此，从事纪检监察工作18年，通过陈伟的手将所在企业的贪腐人员移送司法机关的，“从来没有”过。

    新形势下，他的工作方式不再奏效了。几个月前，一位领导因违纪被人举报，查实后，集团党委给了一个象征性的党内警告处分，上报到中纪委后被否决了，“说处理得轻了，必须重新处理”。

    “以前绝不会主动往检察机关送，但现在我犹豫了，”他说，“可是如果送多了，把人得罪遍了，我在这里还能干下去吗？”

    （《中国新闻周刊》2014年第24期 苏晓明）