对共有产权住房风险不可低估

    作为一种新形式的政策性住房，以“居民与政府合伙买房”为显著特征的共有产权住房，使得一些群众能支付一部分钱解决住房问题，压缩非法牟利空间，平抑高房价。但在强调共有产权住房上述优点的同时，对其可能产生的一些共有风险，也不可忽视。

    很明显，共有产权的共有，不仅仅是它的一种独特优势，也完全可能成为一种独特风险的来源。因为所谓居民与政府合伙买房势必意味着，这一共有产权住房事实上是集政府与市场、公权与私利多种复杂甚至矛盾关系于一身、并将其相互交织在一起的共有住房。而以往许多公共管理领域的经验教训都一再告诉我们，一旦政府与市场、公权与私利这些关系的界限、分寸把握不当，不仅各种共有风险容易滋生，甚至还可能导致共有制度最终走向其设计初衷的反面。

    更重要的是，在土地财政依赖的背景下，作为政府让渡部分土地出让收益的共有产权住房，政府究竟有多大动力和压力进行这种让渡？这一过程中，政府利益与购房者利益、政府住房保障责任和财政压力之间如何平衡兼顾？

    而在进一步配售环节，同样也可能面临各种共有风险。如权力寻租风险，正如有业内人士指出的，如果共有产权住房购买者在回购政府产权的时候，只要市场评估价降低几个百分点，即可获得巨大的经济利益。同样，政府收购个人产权时，如评估价虚高，也存在利益输送的问题。

    再如，市场价格变动风险。很明显，如果房价一直处于上涨状态，政府和个人都能通过共有产权住房共享增值收益、皆大欢喜，但如果房价下降，政府和个人必须共担贬值损失，势必又会产生新的风险——既有个人财产损失风险，也有政府财政风险。

    作为新形式保障房的共有产权住房，是否普遍推广？似不宜操之过急。

    （《法制日报》6.7 张贵峰）