网络社会跟我们传统社会相比已经发生了很大的变化,正在颠覆传统社会管理中行之有效的三大方法。
第一,等级管理制度弱化。传统社会中的等级管理很有效,从中央到地方,一层一层通过信息的筛选、重构和处理,让管理者的意图平平稳稳地传递到基层。但网络的出现和普及开始让传统社会的等级管理“塌陷”了,世界变“平”了,一分钟之内几乎所有人都会得到同样的信息,所以更需要探索在网络社会和虚拟社会共存环境下的社会治理方法。
第二,分工变得模糊。在以往传统社会中,分工的专业界限非常清晰,隔行如隔山,人们十分认真倾听权威的声音。现在网络信息非常发达、鱼龙混杂,人人是“专家”,人人都有可能当老师,开始出现了很多不深刻、不理智、不科学、不权威甚至似是而非的言论。
第三,信息甄别困难。由于网络社会并非是面对面的交流,信息非常杂乱乃至低俗,难以立即甄别,追责起来相对比较困难。
在上述特征下,如何进行既是现实社会又是网络社会环境下的治理,就成为了社会治理中的重大挑战。
需要强调的是,应当对于网络谣言有足够的关注,要考虑怎么识别和干预,什么时候干预,这在现代社会治理中都是迫切需要解决的。一个社会事件的影响力和发生频率,一旦超过了一定临界,主管部门就必须进行干预。另外,干预的形式也很重要,是公布真相,还是发言人出面澄清,或者由当事者现身说法,这关系到新形势下提升社会治理的能力,需要根据具体情况来定。通过这些去探索社会治理的新结构、新方式和新体系。
(《广州日报》5.30 牛文元)