因6条人命而生，深圳首创全国唯一的“地陷办”（即“地防办”），负责协调全市约2000平方公里内的地面坍塌突发事件处置。
面对地陷，深圳这座城市早已心有余悸。据市地防办工作简报记载：“2013年深圳市共发生地面坍塌事故两百余起，造成6人死亡，防治形势极为严峻。”
全国情况同样令人揪心。据报道，2009年-2013年直接因城市地下管线事故而产生死伤的事故案例共27起，死亡人数达117人。然而，目前尚有逾60%的城市未进行地下管线普查。“中国地下管线事故正从潜伏期进入爆发期。”中国城市规划协会地下管线专业委员会副秘书长刘会忠说。
对深圳市的初步调研显示：“地面坍塌主要由非自然因素导致。”因自身建设质量和维护问题导致的管渠破裂，及受其他地下工程建设影响导致的管渠破裂，是形成地下空洞和造成地面坍塌的两大原因。而深圳降雨多、城市发展快，更是加速了这类事故爆发。
“坍塌说到底是质量问题，每个时期的规划、设计、施工、验收标准是受当时的历史条件制约的。”“地陷办”办公室主任刘永根说。
这是全国城市的共性，但北方还有一个特性。“北方城市地面塌陷还有一个显著特征，就是战时遗留下来的大量防空洞，比如哈尔滨，因维护不及时，加上地铁快速建设，原本地下结构平衡被打破，最终酿成塌陷事故。”刘会忠说。
城市地下的脆弱，已经超乎想象。据介绍，深圳市已明确近3年共安排24亿元，用于地面坍塌应急防治项目和隐患治理工程。刘永根说，“如果再不重视防治塌陷工作，我们的今天就是兄弟城市的明天。”
（《南方周末》5.15吕宗恕）
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