论点短辑

    对症根治“土地财政依赖症”

    文显堂在2014年第14期《中国经济周刊》上说，消除地方政府“土地财政依赖症”的刺激因素，必须对症下药，进行根治。第一，改革分税制度。将土地收入一律上交国家财政，不再作为地方财政收入来源，从根本上消除地方政府对土地收入的依赖。第二，改革政绩指标。鉴于目前GDP仍然是衡量地方政府政绩的重要指标，可将商业房地产投资和消费排除在地方政府的政绩之外。第三，改革土地制度。土地制度改革的关键是确权，政府征用土地必须征得土地权益者的同意。同时，还要进一步完善土地出让规则，避免权力寻租行为的发生。

    过度集权与晚期罗马帝国的衰亡

    康凯在2014年第3期《河北学刊》上说，罗马帝国在公元3世纪经历了长期的动荡，到了3世纪末，戴克里先皇帝对罗马帝国行政体制进行了改革，通过加强中央集权巩固了罗马政府的统治，有效地稳定了罗马帝国各地的局势。此后，罗马帝国的统治者们沿袭了中央集权的官僚体制，但却并未对其作进一步改良。过度的集权不仅动摇了罗马帝国在地中海各地的统治基础，实际上也使得统治者难以掌控日益集权化的官僚体制。这一问题最终和蛮族入侵等外因结合在一起，导致罗马帝国衰亡。