没有就业，城镇化就是空谈

    数据显示，中国户籍城镇化率非常低，仅为27.6%。目前有2/3的流动人口不愿意放弃原本在农村的户籍，因此造成中国独特的大面积人与户籍分离的现象。这种户口和人长期脱节的情形，使在外就业特别是已经在一个城市稳定就业多年的人，享受不到所在城市的市民权利。长此以往，这会给中国的城镇化进程埋下隐患。以下是清华大学李强教授接受采访时发表的看法：

    如果新城镇不能提供就业机会，这样的城镇就成了人们常说的“鬼城”。当前中国的城镇人口和农村人口一样，发生着大规模的区域性流动，特别是年轻人。我们按不同出生组进行的人口流动比例调查显示，80后和90后的流动率分别是36.9%和37.8%，远超60后、70后。

    创造就业机会，是政府和企业最重要的责任。政府机构应该鼓励提供就业岗位和自我就业的企业和个人。像做小买卖的小商贩，其实是劳动者自己创造就业。他们中有的人没有享受到任何社会福利，但这样的“就业大军”不知养活了多少家庭。现在我们的一些地方政府，只重视大资本，大资本一来就把地圈走，让小商小贩失去谋生手段。但是世界上很多国家都尽可能给小商贩创造谋生空间，比如有的道路白天用于汽车通行，晚上在规定时间内让摊贩们支起货摊做生意。

    对那些黑作坊、黑货摊一定要依法监管，而且要正向引导、扶持、培训。我去过日本和我国台湾街边的小吃店，发现很干净。而我们现在是恶性循环——有的摊贩没良心，消费者不放心，政府对这些小经营者的服务不贴心，更愿意为大资本跑前跑后。希望这种情况能有改观。政府要大力扶持小资本、小经营者，给他们创造宽松的就业谋生环境。没有就业，城镇化就是空谈。

    （《中国青年报》4.17 梁平）