湘赣两省边界的小城萍乡半年来发生了一系列官场“地震”,这场地震源于去年5月至8月的中央第八巡视组巡视时发现的问题。巡视结束半年以来,江西掀起反腐风暴。
据不完全统计,从去年8月至今,包括萍乡原市委书记在内,萍乡4名厅级以上官员陆续被查,其职务分别涉萍乡市委常委、常务副市长,市委常委、市委秘书长,市政协主席等要职。
此外,除业已披露的厅级官员,萍乡官场地震至少牵涉5名房地产富商和煤老板,他们多人系市人大代表,均涉嫌巨额行贿。
政商两界气氛“紧张”
去年8月21日,萍乡市委常委、萍乡市副市长孙家群被纪委带走。萍乡一位与其熟识的官员回忆,孙家群第一次和中央巡视组谈话回来后,曾对朋友讲,“如果我被抓,萍乡官场会倒一大帮人。”
孙家群被带走3个月后,2013年12月6日,江西省人大副主任、总工会主席陈安众,因“涉嫌严重违纪违法”被调查。今年2月28日,萍乡市政协主席晏德文、萍乡市委秘书长张学民,依次被查。
与此同时,官场地震扩大到商界,截至3月末,萍乡至少有3位房产开发商涉嫌行贿被采取强制措施,多名房产商被带走调查。
中央巡视组曾反馈江西的问题,在党风廉政建设和反腐败方面,“有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等问题”。
多名萍乡官场人士透露,红包和官员亲朋插手工程两个问题在当地泛滥,以“重灾区”的形象被巡视组重点通报,要求严厉查处。
副市长掌管29个项目
萍乡官员普遍认为,当地政商两界一系列“地震”是由孙家群被查引发的,随后被查的官员及商人均与其有千丝万缕的联系。去年8月,孙家群被“双规”前,曾不止一次被巡视组约谈。
当地人士分析,孙家群是萍乡湘东人,仕途基本不离萍乡,从湘东区工商局开始,辗转萍乡市委组织部、芦溪县委副书记,一路进入市委班子,因此,被查后可能牵扯诸多当地官员。
中央巡视组反馈江西问题时提到,“有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利”问题。萍乡三名落马厅官孙家群、晏德文和张学民的任职经历也证实了上述说法。
三人有一个共同点:均在萍乡城市建设重点项目指挥部担任要职。多名萍乡政商界人士透露,三人身后都有关系紧密的房地产商或工程老板。
“以前萍乡重点工程招投标,潜规则盛行,光有资金不见得拿到项目,还要看有没有关系。”萍乡市一位开发商抱怨。
记者统计发现,2011年11月,孙家群担任市政府非常设机构组长、主任、总指挥、董事长多达29个。例如,萍乡市招投标工作领导小组组长、中环西路项目建设指挥部总指挥。
前述开发商介绍,这些重点项目指挥部的总指挥,有权决定将项目给谁,往往内定好中标人,招投标程序只是走个过场,有的项目甚至不搞招投标,直接给个别开发商。
“孙家群是常务副市长,在萍乡权重一方,掌管29个机构或项目,如果监督不力,寻租、谋利的机会非常多。”这位开发商说。
“老板”带坏官场风气
孙家群被查后的2013年12月6日,江西省人大副主任、总工会主席陈安众,因“涉嫌严重违纪违法”被调查。在萍乡官场,孙家群对陈安众的称呼是“老板”。
在多名萍乡官场人士看来,孙的两次“关键性提拔”,从芦溪县委副书记提莲花县委书记,从莲花县委书记进市委常委,均与时任萍乡市委书记陈安众密切相关。
2001年6月至2006年11月期间,陈安众任萍乡市委书记。有孙家群的朋友介绍说,孙家一位长辈曾是陈安众早年下属,陈到萍乡任职后,经孙家这位长辈引荐,孙家群受到陈安众赏识。
关于陈安众插手工程项目的传闻,在当地层出不穷。一位退休高级别官员称,陈安众调任萍乡市委书记后,身边常年围绕多名湖南籍商人,见缝插针,染指甚至包揽萍乡许多工程项目。
这位官员认为,“(陈安众)带坏了萍乡官场的风气”。
陈安众身边多位干部和下属都证实,至少有2个湖南籍承包商常年在萍乡打着陈的旗号承揽工程,其中多个工程项目就在孙家群“当家”的开发区。
“师傅”6个月后落马
孙家群的“老板”陈安众被查两个月后,2014年2月28日,孙家群的“师傅”、萍乡市政协主席晏德文,被江西省纪委宣布接受调查。同时通报被查的,还有萍乡市委常委、市委秘书长张学民。
晏德文上世纪80年代末至90年代末,先后担任煤炭资源丰富的上栗区(现上栗县)区长、区委书记,1997年进入市委常委,2011年9月当选萍乡市政协主席。
张学民则和陈安众关系密切。他工作起步于萍乡市京剧团,从萍乡市电影公司经理位置上进入仕途。
多名萍乡当地官员称,张学民在陈安众的关照下,被提拔为安源区长、区委书记,2006年12月升任分管城建的副市长,2011年9月进入市委常委,任市委秘书长。
张学民和孙家群工作上没有交集,但萍乡官商两界都将他们视为陈安众的亲信。值得一提的是,晏、张二人也担任了多个指挥部的总指挥。
据官方公开资料,2010年10月,为加快推进萍乡城市项目建设,萍乡市委、市政府决定成立四个项目建设指挥部。
其中经济开发区项目建设指挥部,由时任市委副书记晏德文任总指挥;新城区项目建设指挥部,由时任萍乡市副市长的张学民挂帅;张学民还在老城区城市综合体项目建设指挥部任副总指挥。
落马官员为何均是市政项目“总指挥”?当地政商界都提到一个背景,萍乡地处偏僻,经济落后,官员们“捞钱的机会不多”,因而市政工程成为官员们青睐的“唐僧肉”。
(《新京报》4.16 刘刚)