马来西亚内政部长近日称，掳走中国女游客的菲律宾武装分子已提出高达近7000万元人民币赎金的要求，绑架者来自菲律宾。事实上，绑架已成为菲律宾的“特色产业”。
菲律宾的绑架活动很早就有，并非这两年才开始，只不过有时打击得力，不那么猖獗而已。
每3天一起绑架案
早在阿布沙耶夫武装组织成立前，菲律宾就是一个绑架事件频发的国家。这被认为与菲律宾传统的“绑匪文化”有关，当地富裕阶层经常被歹徒绑架索要赎金。
菲警方数据显示，近十年平均每3天发生一起绑架案件，平均每年发生100多起。这还不包括人质家属未向警方报案、私下交付赎金解决的绑架案件。外界估计，此类未报警案件，至少达已报警案件总数的50%以上。
绑匪最爱沙巴
近些年来，沙巴州已多次发生反政府武装入境劫人质、枪杀外国人事件。原来，和该州隔海相望的南部，是菲政府管控不力的地区，多个极端势力盘踞该地。此次，绑架上海女游客的阿布沙耶夫组织就在菲律宾南部苏禄省霍洛岛拥有自己的大本营。
除阿布沙耶夫外，该地区还存在多个分离主义组织，他们常年和菲政府军对抗。这些悍匪制造的绑架案多数没有政治意图，主要是为谋求钱财。而防守不严的马来西亚东部沿岸成了他们最爱下手的地区。
2013年11月，一对中国台湾夫妻在沙巴汶汶岛遭不明身份枪手袭击。丈夫身亡，妻子被掳走。2010年，两名华人在沙巴遭阿布沙耶夫武装绑架。
不仅针对华人
绑架已成菲华人日常生活中一块挥之不去的乌云：儿童们被送到用铁栅栏围起来的学校读书；大一点的子女干脆被送回中国；保镖随处可见；如何避开绑匪更是餐桌上争论的焦点。
当然，非华裔菲律宾人被绑架的人数也在增加。2002年，意气风发的年轻众议员莱德斯玛的一对儿女上学途中被绑架，4天后获释。有媒体披露，莱德斯玛交付500万比索（近10万美元）赎金。36岁的莱德斯玛是本家族亿万财产的继承人，正和女红星阿松塔谈恋爱。两人都是曝光率极高的人物，所以莱德斯玛的儿女被绑架受到社会的广泛关注，时任总统阿罗约亲自指挥营救行动。孩子获释后，阿罗约接见这一家人，承认这起事件给政府维护社会治安的形象极大地抹黑。
被绑架的外国人中，不仅有中国人，还有新加坡、英国、日本、韩国、加拿大、意大利等国商人、游客、传教士等。2001年，法国大使夫人和司机被绑架，得知其身份后，绑匪两小时后就将其释放，声称“绑错了人”。
赎金要求“内外有别”
印尼媒体称，在菲律宾霍洛岛，“绑架生意”已经形成一条完善的产业链。首先，不法分子赴马来西亚的旅游胜地或菲律宾其他地区绑架游客或富人。
得手后，对于“肉票”的处置方法大抵分两种：既可以把人质直接卖给当地武装团伙，由后者收取巨额赎金；也可以在武装团伙的保护下，自己收取赎金，将部分赎金支付给武装团伙作为“保护费”。由于霍洛岛几乎完全不受菲当局管控，没有法纪可言，该地也成为看押人质的一个“理想场所”。
这些犯罪组织对于赎金的要求标准不一。以阿布沙耶夫为例，该组织对于菲籍人质的赎金通常为6.6万美元左右；对外籍人士，该组织往往会“狮子大开口”，赎金从几十万到上百万美元不等。
贫困居民的“变相职业”
在菲政府的打击下，阿布沙耶夫武装人数不断减少，目前在400人左右。自“9·11”事件以来，美国与东南亚合作打击恐怖主义组织，掐断了后者的资金链。而阿布沙耶夫武装的资金很多来自中东，包括“基地”组织。如今，在缺乏资金的情况下，该组织主要依靠绑架索取赎金维持运转。
由于看守、传达信息、联络等环节需要帮手，绑架就成了阿布沙耶夫所占据的岛上长期失业、贫困潦倒的居民的“变相职业”。菲律宾南部的极端贫瘠促使越来越多的年轻人加入阿布沙耶夫武装。同时，当地其他武装组织也以889美元至2222美元的价码，为阿布沙耶夫提供武装看守人质的服务。
为保险行业“带来生意”
更糟糕的是，除了通过绑架赚钱之外，该组织还将绑架视为一种作战手段。每当政府军大规模围剿该组织时，阿布沙耶夫组织就会出动精锐武装团体绑架菲律宾本国或外国人质，迫使政府军放松对该组织的围剿行动。
由于绑架案件经常发生，甚至给当地保险业带来了生意。马尼拉一家名为“皮勒姆计划”的保险公司借机开办了一项新的保险业务：为被绑架者提供赎金。投保1万美元的客户如果被绑架了，可以获得100万美元的保金，这笔钱将用于营救和付赎金。该公司告诉客户，千万不可以向他人宣传：“我已经买保险”，因为要是被绑匪知道了，肯定得动歪脑筋。
“绑架之风”何时了
绑架对菲旅游业带来消极影响，菲政府打击犯罪的力度不可谓不大，但是绑架盛行是有原因的。
首先，绑匪在与政府的斗争中已成长为训练有素、手段残忍的亡命之徒。屡屡得手的高额赎金，更是诱使不少人一再铤而走险。
其次，当地巨大的贫富差距，普遍的低收入，使生存成为一些贫穷居民的最低需求。当地部分民众对绑架睁一只眼闭一只眼，也使警方的打击力度削弱。
再次，菲律宾枪支泛滥现象严重，阿布沙耶夫之流得到武器后也很容易掩护，他们扛起枪就是匪帮；枪一扔，化整为零，又变成了平民百姓。这给政府军的剿匪行动增加很大难度。
人质拯救依赖非常精准的情报，无论美国还是菲本土的情报机构，都未曾成功渗透阿布沙耶夫组织。如今，菲律宾政府军要想实施武力营救几乎不可能，而这将进一步纵容绑架行为。
（《北京晚报》4.13 赵海建）
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