代教“黑户”让农村教育蒙羞

    据媒体报道，因为“不在教师资格认定范围之内”，河北省沧州市肃宁县716名县聘代课教师有可能成为“黑户”。

    大批代课教师的存在，暴露出时下农村教育难以摆脱的窘境。一方面，县里边事业单位人满为患，“不缺编”，甚至教师队伍本身也熙熙攘攘，成为当地财政支出的一大负担；而另一方面，人手奇缺也是长期存在的事实，往往是该开的课开不了，该派的教师派不下去，只好不断招聘代课教师，以填补实际工作需要。

    目前，在代课教师频频质疑政府、舆论广为关注的背景下，当地有关部门也在尝试通过提高工资待遇、分批次招聘正式教师的办法，逐步缓解对立情绪，但面对这样一个人数众多，且付出与在编教师同等劳动的群体，仅仅依靠拖延，甚至是敷衍的对策，显然不能从根本上解决问题。

    教师缺乏，不去从制度的层面谋求解决，却只是不断地招聘廉价的代课教师，这是一种过度的“路径依赖”。日积月累，代课教师个人合法权益长期无法得以保护，仅依靠建立在掠夺廉价劳动力基础之上的教育发展，其根基也不坚实。当诸多问题堆积在一起时，必然会产生昂贵的经济以及社会成本。

    此外，肃宁县教育局的回应中提及，部分农村中小学校规模小，学生数量少，但开设的课程并不少，而按照国家教育政策要求，教师必须配齐配全，由此，造成了教育资源的浪费。这样的回应是绝对的误解。向农村中小学派教师是政府的本分和义务，也是改善农村教育现状、缩小城乡教育差距的基本之策，何来浪费？地方政府相关部门应尽快落实代课教师的待遇以及编制问题，不能总让代课教师成为“鸡肋”。

    （《法治周末》4.10 胡印斌）