撤不完的领导小组

    最高人民法院近日全面开展“文山会海”问题专项整治，大力清理和规范各类领导小组。共撤销了28个领导小组，撤销数量达65%。

    领导小组一般都是为了集中多部门力量办大事，在某个特定时期成立，有重要意义。但近年来，领导小组数量不断增多，其中不乏流于形式的常设性摆设。

    有研究者发现，地方政府对领导小组的设置灵活性很大，只要发个通知就可成立，因此数量庞杂。比如，2012年，湖南省石门县所街乡一次性成立38个工作领导小组。

    通过观察发现，领导小组中往往有财政部门的领导，可以以必要的经费开支为由，为部门乃至某些个人“套取”实惠。此外，一些原本旨在提高效率的领导小组，效果堪忧。在现实中，经常出现领导成员兼任数十个领导小组的组长或副组长的情况，造成许多领导干部陷入“文山会海”，反而影响了工作效率。原甘肃省委书记苏荣曾表示：“领导小组过多，也很容易导致一些干部躲避责任，相互推诿。”   

    业内人士建议，是否成立领导小组要根据具体工作的性质分析。如某些工作虽涉及多个部门或者涉及一个部门的多个单位，但通过召开协调会议等方式能够处理好的，就无必要成立领导小组。  

    值得注意的是，尽管最近几年不断有地方政府撤销领导小组，但与此同时也在增设领导小组，领导小组泛滥的根本问题并未得到根治。

    （《民主与法制时报》4.14叶俊）