今年两会期间,有政协委员提出“给公务员涨工资”的提案引来众多网民非议。
根据一些媒体的报道,目前部分基层公务员群体的待遇确实较低,但却得不到更多人的理解。这是由于公务员待遇因人而异、苦乐不均所造成的。
因此,公务员如果涨薪,首先要考虑内部的结构性差异,涨薪绝非一视同仁地普涨,而是有针对性地调整以削减内部结构性差异,否则只会拉大公务员内部的收入差距,进一步挫伤基层人员的工作士气。当前精兵简政成为新一届政府的首要任务。不精简人员、不削减灰色收入、不惩处害群之马,单纯提公务员涨工资当然会引发群情激愤。
其次,公务员薪酬体系改革要与机构改革、事业单位改革同步。改革必须起到精简优化作用,选贤任能,最终挑选出最能够为公众服务的人。
整个公务员加薪过程必须符合程序正义。所谓程序正义,包括预算的公开与透明,加薪须经过人大权力机构的审核认可,需要结合独立第三方对公务员服务效率和服务效果的考核。如此,公务员加薪才能做到让公众心服口服。
给公务员涨工资是个涉及社会方方面面的系统工程,不是权宜之计,而应考虑长久之策。
(《中国新闻周刊》2014年第10期)