基层社区为何顶风建楼

　　工作人员不到10人，湖南湘潭市宝塔街道云盘社区却举债兴建了一栋6层高、总面积1200平方米的办公楼。调查发现，全国各地不少社区频现“豪华办公楼”。

　　在“禁止各级党政机关建楼堂馆所”的政策下，一些社区为何还要顶风而上？    

　　据了解，尽管近年来政策提倡强化社区服务功能，却很少给社区安排正式的办公用房，大多“寄居”于小区物业、活动中心。场地不足、经费紧缺，是不少基层社区中心普遍面临的问题。一般的社区每年仅有几万元至十余万元的经费，包括工资和办公费用。部分社区工作人员表示，有时一年内有五六个月都拿不到足额工资。

　　场地、资金紧张催生了“创收”冲动。一些社区选择把办公室、车库、公共服务场所租赁出去来解决经费问题。也有像云盘社区一样自建办公楼，在改善办公环境之余，预留一些门面出租“创收”。

　　除了“创收”外，一些城市倡导建设的“和谐社区”，标准是“各类配套服务设施不能少于800平方米，办公服务大厅不能少于200平方米。”“只能靠社区自主‘创收’或自建办公楼，才可能达到这些要求，争取‘牌子’。”云盘社区主任陈海冰说，自建办公楼也有“争先创优”下的利益考量。

　　湖南省社科院研究员郑自立说:“社区中心应当以服务便民为主要任务，在经费紧缺的现状下，如果一味求‘创收’，则属于背道而驰的做法。上级部门应当给予严格监管与规范。”

　　（《人民日报》3.19 谢樱等）