2012年底实施“八项规定”以来,暗访组陆续在各地成立,暗访手段越来越被各地纪委重视,并成为一种常态化手段。
去年年中,《汉中日报》刊发了一篇日记。日记记录了一位陕西汉中市民两个月来,在工商、房管、税务等部门办理各种执照的亲身体验。日记作者是一位纪检监察部门的年轻干部,此前他按照汉中市正在推行的督查干部创新做法,即“暗访+模拟办事”方法,完成了对基层官员的考察。
为将这种新型督查模式常态化,该市从市纪委、监察局和市委办等部门抽调干部成立3个暗访督查小组,人员每半年轮换一次。暗访小组中施行严格的保密制度,事先不打招呼、不定时间、不定路线。
在各地纪委的“暗访竞赛”中,湖南省郴州市纪委最引人注目。去年3月,郴州市纪委拍摄了一组暗访视频,视频中,一名郴州市乡纪委官员抱着电脑狂奔,电脑里是黄色网站的浏览记录。参与拍摄的暗访组人员,在当地并不为人所知,这不仅是因为郴州市纪委会特意选拔年轻同时在当地关系网不复杂的人员,也因为在暗访组成员每次出发前,均会换上纪委临时统一下发的新电话卡,和纪委保持单向联系。
值得注意的是,如此严密的选拔,并非郴州首创。2005年,有媒体曾报道在江苏省赣榆县,出现了纪委招聘监督员、利用针孔摄像机偷拍官员的故事。
“灵感来自《焦点访谈》”。赣榆县的纪委常委说:“这不是我们的首创,黑龙江省早就这样做了,他们的领导还把片子拿到中央电视台去播放呢,我们只是模仿而已。”2013年4月11日,上面提到的郴州市纪委拍摄的暗访视频中的一组镜头,甚至出现在了当日的《焦点访谈》中。
(《中国新闻周刊》2014年第9期 赵家鹏)