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空前的灰霾，空前的跨区域交叉督查，12个厅官带队的督查组奔赴京津冀及周边地区。环保部下达死命令：一定要查出问题。据环保部环境监察局局长邹首民介绍，如此规格进行跨行政区域调查是首次。公开程度亦罕见，12个督查组配备报社、电视台记者；督查结果直接挂在环保部官网上。
不是“跟踪”，是“尾随”
12组督查行动要求前两天暗访，后两天明察，第五天与地方座谈和交流。但2月17日，自北京市环保局带队的督查组进入保定时，督察人员已发现“跟踪者”。
“领导交代，要带个路。”事后河北省保定市环保局监察大队副队长罗卫洪说。而河北省环保厅一名督查人员说道，这不是“跟踪”，是“尾随”。
督查组周一抵达保定，河北省环保厅5人“尾随小组”周日就到了，以“迎接检查”。“河北污染北京这个‘伪命题’，北京肯定耿耿于怀，北京来查河北，肯定玩命查。”上述河北督查人员说。
暗访被发现已经成了环境督查的“惯例”。春节后，河北省环保厅也在保定暗访4天，回去后随即接到了保定的“打探”电话，督查人员搪塞说：“我们是路过”。罗卫洪自己也有切身体会，到乡镇暗访时，农民从行踪就能看出他们是来督查的。
只见问题的督查通稿
安新县老河头镇沿着当地唐河有一群土小冶炼厂，曾遭举报，虽已停产，但2013年7月份环保部的暗访就发现这里仍有新进矿砂。在保定通往安新的路上，收集废金属的标牌和金属制品公司很常见，可是手机导航软件很难找到这个唐河。
“我们让后面的车带路吧。”一名督查人员说。一阵沟通之后，罗卫洪从尾随者变成了带路者。到了老河头镇，罗打电话叫来了镇党委书记，跟着书记的车，穿过村道，督查组来到了唐河。
督查组的暗访变成了明察，前后两拨人汇成一大拨，后来连县长也加入进来。尾随行动似乎并没有影响到督查收获：大企业的隐患，土小企业的直排，建筑工地等地面未覆盖，重型车、老旧车尾气排放黑烟以及垃圾、秸秆燃烧等，督查组在通稿中写了五点问题，交给了环保部。数天之内，北京、郑州、邢台、天津等地的督查结论陆续出台，格式几乎一致：“督查中发现的问题主要有……”
暗访靠眼力，明察靠监测
2014年2月19日，跟着当地政府安排的行程，督查正式调成了明察模式。这一天结束后，督查组的鞋子比前几天干净了许多。
检查在线监测设施是主要但为数不多的督查手段。河北大学的建筑工地上停着一辆小轿车，车顶安装了实时监测粉尘、噪音的仪器。为了给这套价值30万元的仪器提供动力，小轿车的发动机得一直运行。
不过，督查大气污染更多的是依靠眼力和经验。烟不会撒谎，黑烟、黄烟往往都有问题。植物也不会撒谎。在检查一个燃煤锅炉时，督查组仔细观察了周边的竹子，下面的叶子比上面脏，说明来自下面煤堆的扬尘比烟囱的排放更重。
来之前督查组担心地方有准备，查不出问题，可环保部登出的通稿显示，包括北京，每个地方都能查出问题。对于督查组发现的问题，保定市环保局陆续送来补充材料或是情况的处理说明。最后一日，竟然积了厚厚一摞。
“首都的功夫在城外”
自2013年11月起，大气专项督查行动每月执行一次。此次北京市环保局督查保定市，河北省环保厅督查包头市，内蒙古环保厅则督查邯郸。有人说这么安排是因为北京总怨河北，而河北又怨内蒙古。
北京市环保局副局长姚辉是保定督查组组长，他和保定市市长马誉峰会面聊起的第一个话题就是AQI(空气质量指数)和空气质量的排名。马市长说：“你们来保定，一眼看去都是问题吧？”
督查过程中，两个城市开始相互羡慕。保定羡慕北京有气又有钱，而北京则羡慕保定城市小、人少。河北和北京总有种微妙的关系，在北京市的PM2.5来源中，25%来自区域传输；而高碑店那家停产整顿的铸造厂，生产的地下管道零件正是供给北京。
（《南方周末》2.27 汪韬）
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