首页English
  • 时政
  • 国际
  • 时评
  • 理论
  • 文化
  • 科技
  • 教育
  • 经济
  • 生活
  • 法治
  • 军事
  • 卫生
  • 健康
  • 女人
  • 文娱
  • 电视
  • 图片
  • 科普
  • 光明报系
  • 更多>>
  • 报 纸
    杂 志
    文摘报 2014年02月22日 星期六

    关于公务员工资的10个问题

    《 文摘报 》( 2014年02月22日   01 版)

        一方面,社会上关于公务员高工资高福利的说法越传越邪乎;另一方面,网络上有个别公务员诉苦水说委屈,却从未换得同情理解,收到的不是嘲讽就是谩骂。

        最近,湖南冷水江市财政系统发工资信息因密码破解在网上曝光,人们惊讶地发现,公务员工资最高不过4000元,最低只有2000多元,与传说中“高工资”大相径庭。那么,公务员工资究竟有多高?下面10个问题帮你来回答:

        1.过去10年公务员工资没涨过。

        记忆中公务员上一次涨工资是江总书记时代,朱总理顶着可能遭致的骂声,给公务员涨了工资。那是2000年、2001年和2002年。2003年由广东、北京等地发轫,全国启动阳光工资改革,2004年北京市搞了“3581”的公务员工资改革,工资阳光了,单位的小金库关闭了,福利也没有了。即便当时,表面上看起来工资高的,实际上也就是社会中等偏上收入水平。自此之后,公务员没再涨过工资,从2003年到2013年,公务员工资原地踏步,物价大幅上涨。目前,一线城市一些基层公务员的收入已经低于社会平均工资。结合我个人的情况说,中央国家机关公务员工资和湖南冷水江的公务员工资没太大差别。

        老百姓认为公务员工资高,多数是因为看到身边的某某人在某地某机关当个啥领导,“他家里好有钱的”。这和公务员工资也没有关系。这是腐败!

        2.关于公务员热高烧不退。

        公务员热其实跟公务员工资关系不大,主要是就业难。一是大多数人看重的还是工作稳定,但是从其他行业辞职考上公务员后悔不已的人非常之多,只是不肯对人说而已。我所在的系统是一个表面很光鲜的中央国家机关,连续两年有3个年轻人考上公务员上班几个月就辞职了,原因是“工资太少,交不起房贷”。二是考公务员是一条相对公平的路径。第一,考试门槛相对不高,所以自然报名者众;第二,公务员考试录取程序严格,难以走后门、拼爹。对于千千万万寒门子弟来说,公考是相对公平的上升通道。如果说年轻人考公务员就是奔着高工资甚至是奔着腐败去的,这话就太不厚道了。

        3.关于公务员的隐性福利。

        隐性福利过去有些部门曾经较多,有些部门很少;有些地方曾经较多,有些地方很少;有些人曾经较多,有些人很少。这与部门及个人实权大小有关,也与部门领导作风和地方经济水平有关。中央机关不一定有,街道居委会或许还非常多,不能一概而论。这需要通过制度规范,不是谩骂能解决问题的。如果说发一箱苹果,发一盒月饼,也算隐性福利,私企逢年过节也给员工发点水果算什么?媒体每每采访总会称“有公务员每年有好几万元的购物卡”“有公务员称自己日常消费基本上都能报销”,强烈建议该媒体向中纪委举报。而且就算有人送礼,难道会送给每个公务员?个别人贪腐,整个公务员队伍“吃瓜落儿”,这是不公平的。

        4.关于公务员与企业职工工资比较。

        二者不能简单进行个体比较或者群体比较。要与同等学历、同等职位、同等工作年限的职工进行比较,一些外企、央企甚至私企不仅职工工资较高,而且有业绩提成,年终奖几万元、几十万元,还有职业年金等。公务员则是死工资,没有年终奖,所谓13个月工资,只是基本工资,多则1000元出头。

        5.关于公务员养老金。

        公务员养老金是比企业退休人员稍高,不少国家都采取这样的做法:让公务员在职时工资较低、退休时养老金较高。这既是遏制腐败的举措,也是吸引人才的手段,事实上,公务员退休金高的相当有限。

        6.关于公务员可以分房或低价购买经济适用房。

        这确实是最大的福利,但不是所有地方所有部门都享受,很多地方已经实行住房改革了,这一块早已取消。

        7.关于县城公务员工资相对比较高。

        一是学历原因,三四线城市和县城除了公务部门就是一些低层次产业,无法吸引高学历人才,所以居民收入整体比较低。用低端产业工人、农民等群体的工资与公务员工资进行比较,对公务员不公平。二是腐败,一些领导干部的亲戚子女通过伪造学历等进入公务员体系,造成社会上严重的不满情绪。

        8.关于公务员“不创造价值”。

        公务员是社会管理者,他们不直接参与创造经济价值,但是就像每一个企业都有管理人员,有办公室一样,没有他们,社会就无法正常运转,他们的工作是整个社会创造经济价值的必要保障。

        9.关于公务员工作就是“喝茶看报”。

        这个误解实在比较深,不能否认,有的部门确实存在这种情况,但很多政府部门工作任务非常繁重,公务员加班加点还没有加班费的情况普遍存在。

        10.关于公务员工作能力问题。

        说公务员只会端茶倒水发文件的人,思维还停留在六七十年代。公务员的工作能力各有不同。低水平的人不少,一般凑合能过得去的也大有人在,但专家型的公务员也很多。每一个部门,每一个单位,都有不少理论和实际操作水平很高的专家学者型的公务员。大多数公务员如果进入专业对口的企业,做专业对口的工作,同样是优秀人才甚至是拔尖人才。

        那么,公务员工资低,为什么不跳槽呢?一是总认为下一年会涨工资的,结果等了10年也没涨;二是人都有职业惯性,在一个单位待久了,如果不是迫不得已,轻易不愿换工作;三是如果没有特别好的去处,相信不管在私企、在机关事业单位,都不会轻易离职。

        说来说去,必须把腐败和公务员工资作为两个问题去处理:一是腐败要通过制度改革进行治理,不能让广大基层普通公务员为腐败分子背黑锅,为腐败分子买单;二是国家应该建立合理的公务员工资增长机制,与物价上涨幅度同步,与整个社会的工资水平同步,这涉及社会公平。

        (《光明日报》2.18 雪萍)

    光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

    光明日报版权所有