危机冲击欧洲社会福利

    比利时65岁以上的老人，以前乘坐公共汽车是免费的。从2013年开始，新规定除了那些领取最低收入贫民救济金的老人以外，65岁以上的老年乘客要买一张35欧元的乘车“年卡”。

    在法国，政府在2013年6月3日公布了一项增税措施，具体内容是把有两个孩子以上的家庭优惠税收政策，从2000欧元纳税起点调低至1500欧元。这样一来，在2014年将有100万个家庭，每家向国家多交800欧元的税。同时，极右翼政党国民阵线“一刀切地取消家庭补贴”的提议得到了不少民众的支持。提议者认为，靠多生孩子领取家庭补贴的家庭，甚至可以完全不用工作，仅靠多生孩子得到各项社会救济金就可以保障日常生活。

    英国政府决定对每家每户空置的卧室征税。对于那些住政府廉租房的人来说，如果家里有空置的卧室，将会失去补贴。

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    所有这些“消减福利”的背景，是欧洲主权债务危机爆发4年多，本来就积重难返、难以为继的欧洲社会福利制度，面临越来越大的冲击。为尽快走出危机，欧盟制定了一系列财政紧缩措施。为达到欧盟要求，通常情况下，各国政府首先向相对负担重、见效快的社会福利“开刀”。

    福利高对百姓来说固然是好事，但如果不能克勤克俭、居安思危，没有足够的忧患意识，得来容易的社会福利，失去得一定也快。可以肯定，经过这场危机，西欧、南欧等欧盟成员国，在社会福利政策方面，将普遍日趋严苛；同时，其与历来保障“从摇篮到坟墓”优质社会福利政策的北欧国家，在这方面的差距也将越来越大；而更重要、影响更为深远的是，社会福利政策所倚托的“社会公正”“无论贫富一视同仁”“平等”等欧洲引以为自豪的价值观，也将在这场早该发生的福利体制改革中经受新的洗礼。

    （《光明日报》2014.1.6 何农）