针对安倍首相参拜靖国神社,美国驻日大使馆和美国国务院都在声明中使用了“失望”一词。美国官员告诉日本媒体,美国政府在草拟声明时起初打算使用“表示遗憾”“表示关切”这类的词汇,但白宫与国务院相互协商后决定使用更加强烈的语气。美国对盟国采用“失望”的提法极其罕见。日本自民党私下透露:“这次压力很大。”
或许意识到了这一点,2013年12月27日安倍政府给美国奉上了一份大礼。久拖不决的冲绳美军基地搬迁问题在搁置17年之后突然获得重大进展。当天,日本冲绳县知事仲井真弘多批准了一项填海造地计划,为美国普天间基地迁出冲绳岛的人口稠密区、在冲绳县名护市边野古地区兴建新基地扫清了道路。
当地民众随即对知事的决定感到愤怒,上千名市民涌入县政府,在一楼大堂静坐示威。来自冲绳县的4名日本议员27日要求仲井真弘多立即下台,因为他背弃了2010年连任竞选的承诺——将普天间机场搬出冲绳县。
冲绳居民多年来一直寻求美军迁出。早先,仲井真弘多也持“关闭基地”立场。然而,27日他突然批准填海造地计划,暗示同意美军继续驻留冲绳。有日本媒体分析称,冲绳知事此番立场大逆转是源于安倍的“利诱”。上周,安倍在与他会晤时承诺将在2021年之前每年注入巨资发展冲绳岛经济。
事实上,计划将基地迁移至名护市沿岸地区,日美早在2006年便达成协议。但由于当地居民的反对一直迟迟难以实施。在2009年的大选中,同意“边野古方案”的候选人甚至全部落选。因此,虽然如今批准了造地计划,不少分析师认为,冲绳县民反对呼声高,新基地能否开建仍是未知数。
日本《朝日新闻》曾经披露,日本政府和美国政府均从未正式解释过使用冲绳基地的必要性,但美军之所以不愿意迁移冲绳县,不外乎是想维持美军对该地区的威慑力,包括朝鲜半岛的局势以及中国的军事发展。美国军方一直认为驻冲绳美军不仅能够对朝鲜半岛“突发事故”做出反应,还能盯住中国军力,包括中国大陆与台湾开战等。
(《中国青年报》《京华时报》新华网 2013.12.30 陈小茹等)