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    文摘报 2013年12月26日 星期四

    透视国企高管腐败

    《 文摘报 》( 2013年12月26日   01 版)

        自中共十八大以来,已有17位副厅级以上国企高管(含副厅级)落马。从行业分布看,具有明显的窝案加全面开花的特点。窝案主要发生在两个公司:一个是中石油,一个是中国移动。

        这也让人们看到了国企腐败的一个特点:集体腐败。在国企的制度设计中,通常会努力避免1人做出重大决策的情况,比如一项重大的采购项目,通常需要采购部门负责人、财务部门和企业负责人签字。但若三者联起手来,就能轻易地化解这个制度阻碍。在广东中国移动腐败案中,其董事长徐龙、计划规划部总经理孙炼和总经理李欣泽,被称为广东移动的“金三角”。

        除了中石油和中国移动,还有一个最近引发诸多关注的腐败重灾区:航运系统。    

        中远集团的一位知情人士介绍,航运业一个普遍存在的现象是,拥有一定决策权的公司人员,通常会有一个体外公司,可能是自己或家人设立的,也可能是比较稳定的合作伙伴。在自已的职权范围内,公司人员会将业务交给这家体外公司,买进或者租入的时候高价,卖出或者出租的时候低价,给体外公司留出超常的利润空间。

        分析17位落马国企高管的年龄,在16位可以确认年龄的国企高管中,50岁以上的占了12个,占比75%。

        这个年龄的国企高管,一方面职场地位稳固,手握一定的决策权,另一方面上升的空间已不是很大。在这两个因素的共同作用下,会诱发部分高管的贪腐动机。

        (《中国新闻周刊》2013年第47期韩永)

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