底特律破产启示录

    12月4日，美国联邦破产法官史蒂文·罗兹做出裁决：底特律市符合美国破产法第9章的相关规定，符合申请破产保护的资格。至此，持续数月的底特律破产案获得司法许可。

    “汽车城”底特律曾是美国最富足的城市之一。1899年，底特律建立了第一个汽车制造厂，这座城市从此与汽车行业结缘，甚至在最高峰时，整个底特律有90%的人以汽车工业为生。但正如许多其他的美国城市一样，由于房地产项目逐渐向市郊迁移，底特律从上世纪60年代末开始步入衰落。来自日本和欧洲的行业竞争，让支撑底特律的汽车制造业感受到了危机。经济的下滑也带来了更多的社会问题。

    2010年，底特律的人口规模降到了美国城市第18位，建筑大量废弃，失业率升高，税收下降，收不抵支，恶性循环最终导致美国最大的城市破产案。

    底特律的没落固然有产业枯萎的客观因素，但城市管理者缺乏战略眼光，未在产业经历深度调整背景下及时调整城市发展方向，无疑是酿成底特律今日之殇的重要原因。

    底特律曾试图转型，但从未成功。美国三大汽车巨头在20世纪经历过数次危机，结果都能峰回路转，这使得城市一次次地错过了改革和转型的好时机。同时，政府内部机构臃肿、人浮于事、管理不善也是造成财政赤字和长期债务增加的重要原因。

    要避免城市“老化病”，必须强调收支平衡，强化绩效审计和财务内控。必须切实以人为本，改善人居环境和投资环境。必须适时调整产业发展战略，具有前瞻性。

    （《东方早报》12.5 张喆）