市场的“决定性作用”怎样体现

    十八届三中全会将市场在资源配置中的作用由“基础性”提升为“决定性”。那么“决定性”具体怎么体现？

    市场的决定性力量，是现代市场经济的本质特征。有三个要素，一是市场机制发挥决定作用，二是充分竞争的市场主体，三是诚信和法制环境，这三个要素具备，就是市场起决定作用的现代市场经济。

    资源配置方式的转变，将决定发展方式的转变。现代市场经济告诉我们，市场配置资源效率最高，市场反应最灵敏、最及时，说“决定性”就是强调，虽然其他力量可以影响和引导资源配置，但决定者不是别的，是市场。这意味着，我们的发展将由要素驱动转为效率驱动。为什么政府配置资源会出差错，主要是因为市场的灵敏反应传递到政府往往就变成了滞后的。需要强调的一个关键点是，“决定性”不在于配置资源过程中市场决定的比重多少，不是简单的“量”的调整、程度的强化，而是对我国社会主义市场经济内涵理解“质”的提升。

    今后市场体系、宏观调控、财政金融、土地制度、生态文明等，这些领域的改革都必须坚持市场化取向，来进行改革的顶层设计，政府的职能转变也要按照市场决定资源配置这一市场经济规律。虽然政府也参与资源配置，但以后不能过多直接配置，而是要间接地用经济手段和法律手段，通过市场机制来发挥作用。

    （《解放日报》11.23 肖林）