国土资源部、住房城乡建设部近日发出通知,要求坚决遏制最近一些地方出现的违法建设、违法销售“小产权房”问题。
官方对小产权房一直持禁止的立场。但近期在“农地入市”的政策背景下,市场上出现小产权房有望“转正”的声音,并由此引发一轮成交热。此次再次发文是为了表明当前态度。
浙江大学公共政策研究院研究员杨遴杰表示:“虽然一路禁止,可效果不佳。”随着房地产市场价格高涨,由于所征税费少加上地价低廉,小产权房吸引了部分人群购买。此外,由于存在巨大的需求与相对可观的利润空间,集体经济组织乐于将自有土地与投资人的资本结合。
面对愈演愈烈的小产权房建设,地方政府一路打压。但杨遴杰说,最终形成的格局是,打压与建设结伴而行,地方政府真正能处理的只是小产权房中的一部分。如北京去年公布的79个待清理项目占地3656.27亩,而两年前的调查显示,仅昌平和怀柔两区的小产权房项目面积就超过5000亩。
“考虑到大量没调查出的项目,实际的小产权房规模会更大。而且公布的项目都是在建项目或在售项目,对已售项目采取何种治理方案,有关方面仅仅表示不考虑转正,没有更具体的办法。”杨遴杰表示,理论上看,对已出售项目的解决方案,无非三种可能。一是全部认定非法,全面拆除。这样做社会风险太大。二是存量全部合法转正,严控新增产生。这无疑会鼓励更猛的建设热潮。三是对存量采取一定原则区别对待,部分转正,部分拆除。关键是如何确定这个原则,处理不好,前两个方案的负面效果会集中在这个方案中体现出来。
(《经济参考报》《京华时报》11.23、25孙雪梅等)





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